11 ноября 2008
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации.
“Малый бизнес в нашей стране играет подчиненную, второстепенную роль. В России в малом бизнесе занято до 19% трудоспособного населения, а доля малого бизнеса в ВВП не превышает 12%. В других странах G8 на долю малого бизнеса свыше двух третей ВВП, – заявил накануне заседания Сергей Миронов, – большинство российских малых предприятий заняты в торговле и сфере услуг и становятся жертвами всевозможного давления со стороны властей. Зато в инновационной и инфокоммуникационной отраслях у нас работают лишь 3% малых компаний. В странах G8 в инновационных отраслях занято каждое четвертое малое предприятие. В сфере инноваций малый бизнес в 15-20 раз эффективнее, чем крупный”.
“Дума рассматривает пакет правительственных законопроектов, нацеленных на ликвидацию административных барьеров и рычагов бюрократического давления на средний и малый бизнес, – сообщил он. – Обязательная сертификация товаров заменяется декларированием соответствия, лицензирование – обязательным страхованием гражданской ответственности. Некоторые депутаты предлагают законодательно ввести двухлетний мораторий на милицейские проверки малого и среднего бизнеса, запретить судьям выдавать разрешения на арест руководства малых предприятий”.
“Все это хорошо, однако этого явно недостаточно, чтобы стимулировать приход малого бизнеса в сферу инноваций, – считает Сергей Миронов. – Инновационная экономика невозможна без малого бизнеса. Ведь именно он – главный производитель инноваций. Необходимо создать институты государственной поддержки инноваций, создаваемых и внедряемых малыми предприятиями. Поддержки во всех сферах – от облегченных условий кредитования до налоговых льгот”.
На заседании обсуждалась роль малого и среднего бизнеса в организации муниципальной промышленности и рынка бытовых услуг населению.
По мнению Сергея Миронова, который открыл заседание, только существующих налоговых льгот для реализации данной задачи недостаточно. “Необходимо создавать институты государственной поддержки инноваций, создаваемых и внедряемых малыми предприятиями”, – отметил он.
Как сказал Председатель Совета Федерации, в инновационной и инфокоммуникационной отраслях в России работают лишь 3% малых компаний, в то время как в странах “большой семерки” в этих отраслях занято каждое четвертое малое предприятие. Там в инновационных отраслях занято каждое четвертое малое предприятие. Отмечено, что в сфере инноваций малый бизнес в 15-20 раз эффективнее, чем крупный.
Малый бизнес в нашей стране играет подчиненную, второстепенную роль, заявил Сергей Миронов. В нашей стране в малом бизнесе занято до 19% трудоспособного населения, а доля малого бизнеса в ВВП не превышает 12%. В развитых странах на долю малого бизнеса приходится свыше двух третей ВВП. Большинство российских малых предприятий заняты в торговле и сфере услуг и становятся жертвами всевозможного давления со стороны властей. Развитие инновационного бизнеса тормозит отсутствие законодательной базы.
Сергей Миронов напомнил, что Государственная дума рассматривает пакет правительственных законопроектов, нацеленных на ликвидацию административных барьеров и рычагов бюрократического давления на средний и малый бизнес. Обязательная сертификация товаров заменяется декларированием соответствия, лицензирование – обязательным страхованием гражданской ответственности.
“Все это хорошо, однако этого явно недостаточно, чтобы стимулировать приход малого бизнеса в сферу инноваций”, – считает Председатель Совета Федерации.
Сергей Миронов считает необходимым внести изменения в налоговое законодательство для снижения налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. “Сейчас налоговая нагрузка на малый и средний бизнес очень высока”, – констатировал он. При этом Председатель Совета Федерации назвал задачу развития малого и среднего бизнеса “более чем актуальной”, в том числе в связи с финансовым кризисом.
Председатель Совета Федерации подчеркнул, что у малого и среднего бизнеса большой потенциал в таких отраслях, как строительство, образование, сельское хозяйство, ЖКХ. “Сейчас наш народ расшифровывает эту аббревиатуру так: «живите, как хотите», а надо создавать конкуренцию в этой сфере”, – сказал Сергей Миронов. Он выразил свое возмущение тем, что в крупных городах сетевые структуры в сфере торговли вытеснили, “просто укатали в асфальт” малые и средние предприятия, которым нужна помощь государства, считает глава верхней палаты российского парламента.
Заместитель директора департамента развития конкуренции и анализа конъюнктуры рынков Министерства экономического развития (МЭР) РФ Надежда Кузнецова в своем выступлении привела следующие данные. В России действуют 413 тыс. субъектов малого предпринимательства и 392 тыс. индивидуальных предпринимателей. На малые предприятия приходится 80 процентов всех услуг, от развития таких предприятий зависит уровень и качество бытового обслуживания в нашей стране. При этом она отметила очень высокую динамику роста цен на бытовые услуги, которые входят в основной перечень деятельности малого и среднего бизнеса. По итогам 9 месяцев 2008г. цены на бытовые услуги выросли на 14,1%, что выше даже неоправданно высоких цен на продовольственные товары. Изменилась структура рынка бытовых услуг, значительно сократилось их количество, в дефиците – услуги прачечных, химчистки, ремонта одежды и обуви, что и ведет к росту цен на них, подчеркнула Н. Кузнецова.
Важнейшими составляющими благосостояния граждан являются муниципальная промышленность, производящая местные товары. Эта сфера экономики должна быть особенно привлекательна для малых и средних предприятий, но ситуация сегодня такова, что их число в этой сфере сокращается, отмечали участники состоявшегося обсуждения, в числе которых представители Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Ремесленной палаты России, региональных органов власти, кредитно-финансовых структур, предприниматели, сенаторы. А сокращение производства собственных товаров и услуг, которые заменяются некачественными привозными, уже является вопросом национальной безопасности, отмечали участники дискуссии.
Были приведены примеры с крайне недостаточным количеством бытовых услуг в субъектах федерации, что негативным образом сказывается на качестве жизни населения. Так в Волгоградской области в сфере услуг заняты 5000 предприятий, 3800 из них – в областном центре. Для остальных жителей региона большой проблемой является, где отремонтировать обувь, сложную бытовую технику и решить другие вопросы. На весь Приморский край приходится всего три химчистки. К сожалению, эта картина типична для многих регионов страны. А такая ситуация ведет к монополии немногих удержавшихся на рынке предприятий, отсутствию конкуренции и неизбежному росту цен на услуги.
Значительная часть выступивших представителей регионов считает необходимым создание федерального органа, контролирующего вопросы развития бытовых услуг и местной промышленности. Однако, председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян с этим не согласен. «Я являюсь категорическим противником создания новых управленческих структур. Мы уже создали бюрократический аппарат, превосходящий количество чиновников в СССР. При этом по многим позициям, например, в той же сфере быта, еще не восстановили уровень, который был в Союзе», – сказал он. Сенатор признал, что проблемы есть, но решать их, по его мнению, надо в рамках уже существующих российской и региональных палат ремесел в сотрудничестве с муниципальными органами управления.
На заседании рассмотрены вопросы решения проблем малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в рассматриваемой сфере экономики, а также их законодательное обеспечение, развитие инфраструктуры.
Предложения, прозвучавшие в ходе острой и активной дискуссии, нашли свое отражение в рекомендациях по итогам заседания.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
