22 апреля 2008
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации на тему: “Актуальные аспекты развития физической культуры и спорта инвалидов”.
Заседание прошло в здании Паралимпийского комитета города Москвы.
Физкультура и спорт – мощнейший инструмент социальной адаптации и реабилитации инвалидов. В последние годы в 3 раза выросло число инвалидов, занимающихся спортом, растет количество побед и медалей у российских паралимпийцев, увеличивается бюджетное финансирование. Однако у спортсменов с ограниченными возможностями здоровья так и остается нерешенным огромное количество проблем. Об этом говорил Сергей Миронов.
В заседании приняли участие члены Совета Федерации, Совета по делам инвалидов, представители общественных организаций и спортивных обществ инвалидов, профильных федеральных ведомств и субъектов Федерации.
Открывая заседание, Сергей Миронов с удовлетворением отметил, что в России расширяются границы и растут масштабы паралимпийского и сурдлимпийского движений. Спорт, столь необходимый здоровым людям, для инвалидов является и мощнейшим инструментом адаптации в обществе, и стимулом к жизни. За пять последних лет втрое возросло количество инвалидов, занимающихся спортом. По информации Сергея Миронова, сегодня в Российской Федерации таких спортсменов более 200 тысяч человек, для них действует свыше 1 200 специализированных спортклубов. А в 2007 году в нашей стране впервые состоялись всероссийские специальные соревнования, в которых приняли участие команды из большинства российских регионов. На летних Паралимпийских играх в Пекине российская команда примет участие в 13 из 20 видов спорта, и нам под силу достижение поставленной цели – войти в десятку сильнейших из 160 команд, уверен Сергей Миронов. “Мы пожелаем удачи нашим спортсменам, так как мы прекрасно понимаем, какое мужество, какая сила воли стоит за их спортивными достижениями. И мы гордимся победами наших паралимпийцев, которые для всех являются примером, как можно и нужно побеждать, несмотря на все жизненные обстоятельства”, – сказал Сергей Миронов спортсменам, присутствовавшим на заседании.
Во вступительном слове Сергей Миронов выделил ряд наиболее актуальных, с его точки зрения, проблем и задач. Во-первых, это необходимость увеличения спортивных секций по месту жительства, чтобы спортивные занятия были максимально доступными для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Вторая, очень важная по мнению Сергея Миронова задача, – спортивное развитие детей-инвалидов. Нужны специальные программы, восстанавливающие здоровье методики и специалисты, которых сегодня нет. Спорту не уделяется должное внимание в специализированных учебных учреждениях, считает Сергей Миронов. Он подтвердил свои слова конкретными данными – в 289 коррекционных школах в России вообще отсутствуют спортивные залы. Третья проблема – отсутствие адаптированных спортивных сооружений и условий для инвалидов, чтобы они могли добраться до места занятий.
Особо внимание, по мнению Сергея Миронова, должно быть уделено пропагандистской работе, повышению мотивации инвалидов заниматься спортом. Он предложил расширить информационное освещение спорта инвалидов и в целом проблем людей с ограниченными возможностями. “Надо менять отношение общества к инвалидам. Мы не должны отводить глаза, встречаясь с инвалидом. Нас в России очень мало, и нам важен каждый человек, и инвалиды, которых в России сегодня 12-13 миллионов человек. Обществу нужны и должны быть интересны способности, таланты и победы каждого человека, в том числе, людей, имеющих проблемы со здоровьем. Никто не застрахован от того, что эти проблемы завтра могут коснутся лично его, и надо об этом помнить”, – сказал Сергей Миронов. Он считает в корне неверной политику телевизионного вещания, где инвалидов не замечают, а освещение их спортивной жизни ограничивают трансляциями Паралимпийских игр. Ошибка нашей образовательной стратегии – раздельное обучение детей здоровых и с ограниченными возможностями здоровья. “Не надо прятать от детей их сверстников – инвалидов, пусть они видят с детства рядом с собой тех, кто не такие как они, кому нужна их помощь и поддержка. Только так будет формироваться здоровая моральная атмосфера в обществе, атмосфера добра и взаимопонимания”, – подчеркнул Председатель Совета Федерации.
Свое выступление он завершил цитатой писателя Р.Ролана. “Не бывает мрачных времен, бывают мрачные люди”, – это точное определение. Давайте же не будем “мрачными людьми”. Давайте будем гордиться успехами наших спортсменов – инвалидов, и давайте сделаем все возможное, чтобы в нашей стране люди с ограниченными возможностями здоровья чувствовали государственную поддержку и внимание общества”, – призвал всех Сергей Миронов.
***
Далее речь шла уже не о спортивных достижениях, а о проблемах и препятствиях, стоящих на пути инвалидов, которым нужен спорт, которые хотели бы им заниматься. Несмотря на растущий интерес инвалидов к спорту, им занимаются лишь 3 % инвалидов, отметил заместитель руководителя Федерального агентства по физкультуре и спорту Олег Король. Он также заметил, что отношение к спорту инвалидов со стороны многих должностных лиц, общества и СМИ зачастую сводит на нет все усилия инвалидов и тренеров. О.Король заметил, что многие субъекты Федерации не нашли возможность в прошлом году отправить свои команды на всероссийское спортивное состязание инвалидов. Почему в обществе и в СМИ стараются не замечать инвалидов и их спортивные успехи? Ведь все понимают, что это часть нашего общества и прекрасный пример для других, для здоровых граждан – как достигать побед, как не сдаваться в любой ситуации. А кто построит специальные спортсооружения, поможет с оборудованием и экипировкой спортсменов? Привлечь бы бизнес, да при нынешнем налоговом законодательстве им выгодней казино содержать, ведь налоги одинаковые – что со спортклуба для инвалидов, что с игорного заведения, обратила внимание законодателей директор Центра «Преодоление» Любовь Кезина. Говорилось и о пенсии по инвалидности в 3 тысячи рублей, на которую не то что специальную инвалидную коляску или спортивный инвентарь не купишь, но и до спортзала не доедешь. О сложностях передвижения инвалида в наших городах – в транспорте, в любых спортивных или госучреждениях, говорилось особо. Большинство спортсооружений в Москве (а их около 7 тысяч), по информации Владимира Пругло, президента Паралимпийского комитета г.Москвы, не приспособлено для нужд инвалидов. Создаются фитнес-центры, спортсооружения используются в коммерческих целях, а в новых станциях метрополитена вместо оборудования для инвалидов появляются дорогостоящие интерьеры, заметил Владимир Пругло. Он предложил привлекать инвалидов к общественному контролю за строительством социальных и спортобъектов. Надо проверять исполнение законодательства, и строго спрашивать – кто и почему считает возможным этого не делать, подчеркнула председатель Комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко.
Выступающие отмечали необходимость разработки и принятия законодательной базы по адаптивным видам спорта, паралимпийскому спорту, по обеспечению доступности физической культуры и спорта для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Это необходимо, учитывая все возрастающую социальную значимость паралимпийского движения. Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по молодежной политике и спорту Андрей Лавров считает, что в основу федерального закона о паралимпийском спорте может лечь разработанный в рамках МПА СНГ соответствующий модельный закон, которым уже заинтересовался ряд стран Содружества. Основными проблемами сенатор А.Лавров, в прошлом профессиональный спортсмен, неоднократный чемпион мира, считает работу в регионах, развитие на местах доступной для всех сети физкультурных и спортивных учреждений. А также поднимавшийся многими выступающими вопрос о подготовке кадров – тренеров, медиков для работы со спортсменами, имеющими ограниченные возможности здоровья.
Депутат Госдумы Олег Королев уверен, что бюджетное финансирование физкультуры и спорта надо увеличивать, усиливать подготовку к Паралимпийским играм в Пекине, и в Сочи. Налоговые льготы для спонсоров и благотворителей надо вернуть, а со СМИ заключить договоренности об освещении спортивных соревнований инвалидов.
Член Совета Федерации Зинаида Драгункина сообщила, что 2009 год будет объявлен в Москве Годом равных возможностей. В ходе его проведения будет разработано и реализовано много интересных и необходимых для инвалидов программ, подчеркнула З.Драгункина.
Самое короткое выступление было у тринадцатикратной чемпионки Паралимпийских игр Риммы Баталовой. Она подняла вопрос о социальных гарантиях, о завтрашнем дне для профессиональных спортсменов – инвалидов. «Если я уйду завтра из спорта, все мои регалии и звания не помогут мне выжить на пенсию по инвалидности в несколько тысяч рублей», – с горечью заметила она. Все профессиональные спортсмены в России уже получают специальную пенсию, а при подготовке к международным соревнованиям, к Олимпийским играм – государственную стипендию. В отношении спортсменов-инвалидов эти вопросы решены лишь частично, и Сергей Миронов пообещал заняться этим в первоочередном порядке.
В заключение заседания Совета по делам инвалидов Сергей Миронов отметил заинтересованный характер выступлений его участников и выразил уверенность в том, что это обсуждение обязательно будет иметь позитивные последствия для развития физкультуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья.
***
Одним из организаторов мероприятия стал Комитет Совета Федерации по социальной политике, возглавляемый Валентиной Петренко. Она и подвела итоги состоявшегося обсуждения.
Валентина Петренко отметила необходимость решения как организационных, так и материальных вопросов обеспечения спорта инвалидов. Надо на самом высшем уровне решать вопросы по пенсионному обеспечению спортсменов-инвалидов, по вознаграждению за победы в Паралимпийских играх и подготовке к участию в них. Подготовка наших спортсменов к выступлению в Пекине и в Сочи на Паралимпийских играх требует принятия комплекса мер для решения всех проблем наших сборных команд, а также требует модернизации системы подготовки команд, повышения квалификации тренерских кадров.
В.Петренко считает целесообразным проанализировать в целом правоприменительную практику в сфере законодательства, защищающего права инвалидов. Также В.Петренко предложила Сергею Миронову выступить на пленарном заседании палаты, как председателю Совета по делам инвалидов, с информацией о его деятельности.
***
По итогам заседания совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации были приняты Рекомендации.
В рекомендациях отмечается необходимость унификации паралимпийской и сурдлимпийской символики. Правительству рекомендовано обеспечить финансирование и материально-техническое обеспечение адаптивной физкультуры и спорта. целевых Правительству рекомендуется принять отдельную федеральную целевую программу по развитию спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья. Предлагается рассмотреть вопрос об установлении грантов и стипендий спортсменам-инвалидам за высокие спортивные достижения, и о повышении зарплаты тренерам, работающим со спортсменами-инвалидами. Есть предложение и о предоставлении бесплатного доступа спортсменам-инвалидам на мероприятия спортивного и культурно-массового характера.
Профильным Федеральным агентствам предложено рассмотреть вопрос о проведении Всероссийской спартакиады инвалидов. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям предложено проработать вопрос о создании специальных телевизионных программ, издании печатной продукции, возможно, специализированного журнала, с целью популяризации и пропаганды необходимости занятия физкультурой и спортом. Федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы предлагается ввести в обязанность заполнение в индивидуальной программе реабилитации, в первую очередь детей-инвалидов, графы “реабилитация средствами физической культуры и спорта” для направления их в спортивные школы, клубы, центры и отделения инвалидов.
Субъектам Федерации рекомендовано оказывать всестороннее содействие развитию адаптивного спорта в спортивных учреждениях этого региона, обеспечивать доступность занятий физкультурой и спортом для инвалидов.
Участники заседания пришли к общему выводу – содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья должно быть целью государственной политики в области реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
По материалам пресс-службы Совета Федерации.
