9 декабря 2009
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему “Качество жизни граждан России в региональном измерении”.
Качество жизни граждан страны, вот что, по мнению выступающих, должно стать высшим государственным стратегическим приоритетом социально-экономического и культурного развития России.
Россия, заявил Сергей Миронов, страна огромных межрегиональных диспропорций: экономических, социальных, инфраструктурных, культурных. И кризис их только усилил.
По мнению главы Совета Федерации, есть риск, что посткризисное развитие регионов эти диспропорции усилит, если планы развития территорий и отраслей по-прежнему не будут увязываться друг с другом, а также если запущенные в последние годы крупные энергоиндустриальные проекты не будут скорректированы с целью содействовать развитию в регионах многоотраслевой экономики и гармоничному росту городов.
Это произойдет, по словам Сергея Миронова, если так и не будет начата разработка единой стратегии комплексного развития территорий, нацеленной на преодоление монопрофильного характера региональных и местных экономик. Стратегия, отметил спикер СФ, должна определить механизмы привлечения инвестиций, увязать региональное развитие с отраслевой структурной политикой в промышленности, определить ответственность крупного бизнеса за развитие «территорий присутствия». «Надо исходить из того, что никакие бизнесы не могут развиваться ценой деградации целых территорий», – считает Председатель Совета Федерации.
Не преодолев межрегиональных диспропорций, считает Сергей Миронов, страна не сможет гармонично развиваться, не избавившись от периодически возникающих зон социального бедствия. «Региональное измерение качества жизни должно стать важнейшим показателем, характеризующим внутреннюю устойчивость российского государства», – уверен спикер верхней палаты российского парламента.
Генеральный директор Всероссийского Центра уровня жизни Вячеслав Бобков считает, что необходим постоянный мониторинг всех региональных показателей уровня жизни. Он сравнил показатели абсолютной и относительной бедности по субъектам Российской Федерации, часть которых свидетельствует о явном социальном неблагополучии. В.Бобков высказался за необходимость принятия специальных мер, направленных на исправление подобной ситуации. Именно для этого, по словам ученого, нужен постоянный мониторинг процесса, в том числе федерального и регионального законодательства.
Его, в свою очередь, поддержал директор Института социологии Российской академии наук Михаил Горшков, который считает необходимым проанализировать все федеральные и региональные социально ориентированные программы.
Социолог сообщил, что, по последним данным ученых, социальное расслоение в нашем обществе усилилось, что грозит ростом «социальной безнадежности» в стране. Например, по словам ученого, с 30 до 18 % уменьшилось количество россиян, которые оценивают свою жизнь «на хорошо». «И самый большой процент тех, кто боится потерять работу в ближайший год», – заметил М.Горшков.
За необходимость эффективной социальной государственной политики высказался и директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков. По его мнению, особое внимание нужно обратить на самых социально незащищенных граждан страны – на детей и семьи с детьми.
В работе Научно-экспертного совета приняли участие представители регионов России из Тюмени, Иваново, Якутии и Свердловской области.
В ходе дискуссии эксперты высказали предложения в адрес Совета Федерации по совершенствованию российского законодательства, правовому регулированию ключевых направлений модернизации экономики и технологического развития для удовлетворения реальных потребностей человека и общества в целом в свете Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации – парламенту России.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
Текст доклада находится в разделе “Выступления”
