29 августа 2008
Председатель Совета Федерации, сопредседатель Национального комитета “Интеллектуальные ресурсы России” Сергей Миронов выступил на заседании круглого стола на тему “Общественные коммуникации и инновационное развитие России”, организованного Комитетом СФ по образованию и науке, Комитетом ГД по науке и наукоемким технологиям, Национальным комитетом “Интеллектуальные ресурсы России”.
“Изменения в жизни общества, связанные с развитием информационных технологий, огромны и чрезвычайно динамичны, – отметил в своем выступлении Сергей Миронов. – Меняются ценности, стереотипы поведения людей, их нравственные установки. Возникают новые возможности, но появляются и новые риски. Именно об этом мы будем сегодня говорить. Речь пойдет и о коммуникационных технологиях, поскольку именно они обеспечивают доступ к информации, предоставляемой для открытого пользования.
Он остановился на некоторых важнейших проблемах в этой сфере. Прежде всего, заметил глава Совета Федерации, это доступность информации и информационное неравенство. “В XXI веке мы столкнулись с новым видом неграмотности – информационной неграмотностью, порождающей “цифровое неравенство” и информационную бедность”, – пояснил Сергей Миронов.
По его мнению, преодолеть информационное неравенство очень непросто. Надежды, связанные с развитием информационно–коммуникационных технологий, удешевлением оборудования и программных средств, себя не оправдали. Ряд исследований фиксируют обратную ситуацию: уровень информационного неравенства стремительно возрастает вместе с развитием самих информационных и коммуникационных технологий, сервисных и информационных возможностей сети Интернет. Иными словами, быстрый прогресс в области информатизации только углубляет информационное неравенство. И это, по словам Сергея Миронова, общемировая проблема.
Финский социолог, крупнейший исследователь информационного общества Пекка Химанен очень точно охарактеризовал этот процесс: “Информационная экономика подключает к своей глобальной сети тех, кто представляет для нее ценность (придавая им дополнительную ценность), но отключает тех, кто не имеет для нее ценности (еще более уменьшая их шансы обрести какую-то ценность)”.
В нашей стране, считает Председатель Совета Федерации, информационное неравенство сложилось между регионами, крупными городами и малыми поселениями. Возникают информационные мегаполисы и периферия. Несмотря на высокие темпы развития информационных и коммуникационных технологий, степень готовности регионов к информационному обществу по экспертным оценкам различается в 80 раз. Во многих населенных пунктах все еще отсутствуют базовые телефонные услуги.
Сергей Миронов уточнил, что российская Интернет-аудитория сконцентрирована преимущественно в Москве и Санкт-Петербурге. Стоимость Интернет-услуг в регионах в три-пять раз превышает московские расценки. Надо иметь в виду, что с переходом на цифровое телевидение уровень информационного неравенства в нашем обществе также может возрасти, если не будет обеспечена поддержка малообеспеченных слоев населения. Это, по мнению Председателя Совета Федерации, нужно учесть при разработке Закона о цифровом телевидении.
“Информационное неравенство в ближайшее время может стать одной из важнейших причин углубления социального неравенства”, – заявил Сергей Миронов. С одной стороны, считает он, информационные технологии, открывающие новые возможности, как бы сжимают социальное пространство и сокращают социальные различия. Получение информации отовсюду и сразу связывает людей в единое сообщество. То, что раньше требовало соответствующего образования, социального статуса, свободного времени и материальных средств, теперь стало общедоступным. Однако происходит и другое. Общество начинает делиться на узкий слой информационной “элиты” и “аутсайдеров”.
Не секрет, отметил глава верхней палаты российского парламента, что далекие от информационных технологий слои общества не чувствуют необходимости привнести цифровой инструментарий в свою жизнь. Многих людей останавливает цифровой барьер. “Надо создавать социальные условия, когда информационные технологии будут широко востребованы. Их преимущества должны быть очевидны и понятны людям. В “Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации” намечено плановое сокращение различий между субъектами Федерации по интегральным показателям информатизации к 2015 году до 2 раз. И мы с вами должны подумать, как этому содействовать”, – сказал Сергей Миронов.
Ключевую роль в преодолении цифрового неравенства, по его мнению, должны сыграть региональные программы информатизации, а также внедрение соответствующих образовательных стандартов и программ, развитие непрерывного образования. Это те вопросы, над которыми работает Национальный комитет “Интеллектуальные ресурсы России”.
Как считает Сергей Миронов, важно правильно выстроить рынок информационных услуг, сделать его по настоящему конкурентным, чтобы кабельные, телефонные, сотовые, спутниковые и прочие компании могли конкурировать на рынках.
“Хочу подчеркнуть, построение российской информационной инфраструктуры и преодоление цифрового неравенства является необходимым условием обеспечения конкурентоспособности нашей страны в мире. Надо спешить. У нас осталось всего два – три года для того, чтобы занять достойное место в системе международных информационных отношений”- подчеркнул Председатель Совета Федерации.
В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители крупнейших телекоммуникационных компаний, банков и страховых обществ, федеральных и региональных органов управления телекоммуникационной отраслью.
Участники круглого стола обсудили механизмы общественного участия в интеграции интеллектуальных, организационных и финансовых ресурсов для реализации стратегии развития информационного общества в России. В центре обсуждения были вопросы повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в интересах решения первоочередных задач долгосрочного социально-экономического развития.
Текст доклада С.М. Миронова находится в разделе “Выступления”.
По материалам пресс-службы Совета Федерации.
