11 марта 2008
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел выездное заседание Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса при Председателе Совета Федерации на тему: “О совершенствовании правовых механизмов инновационного развития отечественного машиностроения”.
Совещание проходило в ракетно-космической корпорации “Энергия” имени С.П.Королева. С основным докладом выступят президент Национальной технологической палаты И.С.Силаев. В обсуждении вопросов совершенствования правовых механизмов инновационного развития отечественного машиностроения приняли участие руководители Федерального космического агентства, ракетно-космической корпорации “Энергия” имени С.П.Королева, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители федеральных органов исполнительной власти, представители Российской академии наук, отраслевой науки и промышленных предприятий.
В ходе проведения заседания Сергей Миронов осмотрел музей РКК “Энергия” и ознакомился с работой ряда производств.
Открывая заседание, Председатель Совета Федерации отметил, что выбор места проведения не случаен и поблагодарил руководство Ракетно-космической корпорации “Энергия” имени С. П. Королева за предоставленную возможность.
Говоря о ситуации в отечественном машиностроении, Сергей Миронов напомнил о системном кризисе, который начался в оборонно-промышленном комплексе еще в 1990-е годы.
Для выведения отрасли из этого состояния, прежде всего, как считает Председатель Совета Федерации, необходимо усилить ее государственную поддержку. “Если надеяться только на «невидимую руку рынка» ни к чему хорошему это не приведет, как показали предыдущие годы. Нужна государственная политика поддержки развития отечественного машиностроительного комплекса”, – подчеркнул Сергей Миронов.
По его словам, в настоящее время уже никого не пугают предложения Совета Федерации о проведении активной государственной промышленной политики.
“Нужно сформировать, а во многих случаях и создать заново систему государственного регулирования в такой важнейшей отрасли, как машиностроение, особенно в ее космической составляющей”, – сказал Председатель Совета Федерации. Он указал, что в отрасли хорошо зарекомендовала себя практика госзаказа и, кроме того, в российском машиностроении уже в настоящее время есть совершенно готовые инвестиционные проекты, в которые необходимо только вкладывать средства.
Действенным шагом в ряду необходимых мер, по мнению Председателя Совета Федерации, должно стать снижение налоговой нагрузки на высокотехнологичную продукцию и инновации. Кроме того, необходимо скорее разработать и принять закон “Об инновационной деятельности в Российской Федерации”. “Это позволит создать наиболее благоприятные условия для развития высоких технологий”, – сказал Сергей Миронов.
Было отмечено, что ряд льгот в сфере инноваций существует и сегодня. В частности, не облагаются налогом на добавленную стоимость операции по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджета, а также ряда специализированных внебюджетных фондов. В то же время приходится констатировать, что пока это недостаточным образом сказывается на инновациях. То же самое можно сказать о принятых в прошлом году поправках в Налоговый кодекс, направленных на стимулирование инновационной деятельности. Председатель Совета Федерации обратил внимание на важную роль машиностроения в развитии экономики и отметил, что российская налоговая система может стать самой выгодной в мире для развития производства, особенно высокотехнологичного.
По словам Сергея Миронова, нужно разработать порядок передачи прав на результаты такой деятельности и ввести систему различного рода преференций как для разработчиков, так и для тех, кто внедряет инвестиции в производство.
“Без инновационного развития машиностроительного комплекса России будет трудно занять подобающее место в XXI веке», – заявил Председатель Совета Федерации.
По завершении заседания Председатель Совета Федерации ответил на вопросы журналистов.
Сергей Миронов не сомневается в том, что у России уже скоро появится новая пилотируемая транспортная космическая система. “У нас будут новые космические корабли, которые совершат полеты как на околоземные орбиты, так и к планетам солнечной системы”, – сказал он.
Говоря в связи с этим о задачах государства, Председатель Совета Федерации подчеркнул: “Мы должны действовать на опережение. Подготовка таких космических аппаратов – это те самые инновации, о необходимости которых мы говорили сегодня на заседании». По словам Председателя СФ, «конкуренты наступают на пятки, и мы должны сделать все, чтобы быть впереди”.
Делясь своими впечатлениями об увиденном в РКК “Энергия”, Сергей Миронов сказал: “Глаза горят оттого, что ты видишь, что было, что уже сделано”. По его словам, “результаты проектов, которые реализуются сейчас, будут видны к концу нашего – началу следующего века”. Он также напомнил, что Россией разрабатывается полет на Луну, а также многие другие проекты в космической области. “Недостатка в проектах, которые требуют финансирования, к счастью, нет”, – отметил Председатель Совета Федерации.
Сергей Миронов заявил, что интерес государства к развитию космической отрасли не сиюминутный, а долговременный. По мнению спикера, главное слово в финансировании космической отрасли должно всегда оставаться за государством: “Государство обязано финансировать работу отрасли и сохранять ее кадры, а также обеспечить необходимые условия для развития новых космических программ”.
Ни одна частная компания не будет вкладывать деньги в разработки космической отрасли, если они не сулят быстрой окупаемости, убежден Сергей Миронов. По его словам государство должно “включить механизмы льготного налогообложения для внедрения передовых технологий”. Освоение космоса – это обязанность человечества, убежден Председатель Совета Федерации. “Необходимо осваивать космос, причем не только солнечную систему, так, на всякий случай, поскольку всего 7-8 млрд. лет будет светить наше солнышко. Надо искать запасную планету, а начинать это делать уже сегодня” – уверен он.
Отвечая на вопрос о роли космического туризма в финансировании отрасли, Сергей Миронов сказал: “Космический туризм – это экзотика, дополнительные деньги не помешают, но такой туризм никогда не будет основным источником привлечения средств для отрасли”.
В отношении участия частного бизнеса спикер выразился так: “Частные компании могут финансировать изготовление, например, спутника связи, необходимого для того, чтобы организовать цифровое телевещание на какой-либо регион страны, но разработка самого спутника и осуществление его запуска – это исключительно дело государства”. Вместе с тем, считает Сергей Миронов, государственно-частное партнерство может и должно предоставлять такие услуги, чтобы привлекать деньги в сферы, интересные как бизнесу, так и государству.
“В идеале пусть ученые занимаются наукой – так, как это было во времена Сергея Королева, а государственно-частное партнерство обеспечивает условия для такой работы и реализации идей”, – заключил Председатель Совета Федерации.
Председатель Совета Федерации призвал также россиян приобретать пылесосы и другую бытовую технику РКК “Энергия” для поддержки российского производителя. “В этой продукции используются высокие технологии. И, кроме того, это будет патриотично”, – заявил Сергей Миронов.
По материалам пресс-службы Совета Федерации.
