23 сентября 2008
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел ежегодное совещание со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти.
“Сегодняшнее совещание – не просто дань протоколу и традиции, закрепленной в планах работы Совета Федерации. Мы еще раз сверяем часы, подводим итоги и намечаем планы совместной работы законодательной и исполнительной ветвей власти”, – заявил на встрече Сергей Миронов.
По его словам, “разделение властей не означает их оторванности друг от друга. Более того, главным условием эффективной работы законодательной власти является ее всестороннее взаимодействие с властью исполнительной. Ведь тот закон хорош, который хорошо исполняется”.
“Главными проводниками такого взаимодействия являются именно статс-секретари министерств и ведомств, – уверен Председатель Совета Федерации. – Именно на них ложится основной объем черновой рутинной работы по согласованию законодательных предложений с органами исполнительной власти”.
Сергей Миронов считает, что работа многих статс-секретарей “являет собой образец цивилизованного взаимодействия двух самостоятельных ветвей власти, которые, тем не менее, согласованно делают одно общее дело, укрепляя в итоге все российское государство”.
В совещании приняли участие 25 статс-секретарей, 68 представителей федеральных органов государственной власти, представители ведущих научных и общественных организаций.
Открывая совещание, Сергей Миронов подвел итоги предыдущей весенней сессии верхней палаты и определил приоритетные направления работы на осеннюю сессию. Она началась с внеочередного пленарного заседания, на котором члены Совета Федерации приняли обращение к Президенту России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.
В связи с событиями в Закавказье Председатель Совета Федерации обратил внимание на основные направления совместной работы. Так, предметом тщательного расследования, по мнению Сергея Миронова, должны стать многочисленные нарушения норм международного гуманитарного права и российского законодательства со стороны Грузии в отношении российских миротворцев, гражданского населения Южной Осетии и граждан РФ. Кроме того, после официального признания независимости Абхазии и Южной Осетии уже идет и будет продолжена работа по созданию правовой базы для взаимодействия с этими государствами.
К числу приоритетных направлений начавшейся парламентской сессии глава Совета Федерации отнес обеспечение устойчивого экономического роста, а также переход страны на инновационный путь развития. В этой связи ключевым механизмом при модернизации экономики он назвал совершенствование бюджетного и налогового законодательств. “Нынешний год можно считать этапным в развитии бюджетного процесса, – подчеркнул спикер верхней палаты парламента. – В ходе осенней сессии нам предстоит работа над федеральным бюджетом на 2009 – 2011 годы, главным ориентиром которого должны стать инвестиции в человеческий капитал”.
При формировании федерального бюджета необходимо всесторонне учитывать позиции региона, считает Сергей Миронов. Он напомнил, что в октябре нынешнего года состоится заседание Совета законодателей, на котором будет обсуждаться бюджет и, прежде всего, его региональная составляющая.
Сергей Миронов особо подчеркнул необходимость усиления работы по законодательному обеспечению передачи технологий двойного назначения как из военной сферы в гражданскую отрасль, так и внутри оборонно-промышленного комплекса. Их использование в интересах экономического развития страны глава Совета Федерации назвал “задачей национального значения”. По его мнению, необходимо подумать и над механизмами привлечения к реализации оборонно-промышленного заказа предприятий малого и среднего бизнеса.
Среди приоритетных направлений деятельности Совета Федерации в осеннюю сессию – работа по реализации национального плана борьбы с коррупцией. В социальной сфере приоритетное значение будет иметь повышение заработной платы работников бюджетной сферы, создание устойчивого механизма пенсионного обеспечения на долгосрочную перспективу, модернизация системы образования.
Как сказал Председатель Совета Федерации, одновременно с этим необходимо предпринять решительные шаги в устранении растущего разрыва в уровне жизни населения субъектов РФ.
Сергей Миронов обратил особое внимание на вопросы образования. “Я не знаю ни одного профессионального сообщества педагогов средней или высшей школы, которые бы безоговорочно поддержали введение в 2009 году единого госэкзамена, – отметил он. – Ни одного. Кроме нашего министерства. Я уверен, мы рубим сук, на котором держится вся наша конкурентоспособность, потому что натаскивание на тесты – совсем не то, что требуется инновационной экономике”.
Рост цен на топливо, высокие темпы инфляции требуют принятия срочных мер в сфере антимонопольной политики. Как сказал Сергей Миронов, Совет Федерации будет готовить базовый закон о торговле. Также планируется завершить работу над пакетом законов, которые будут препятствовать рейдерским захватам предприятий.
“Авиакатастрофа в Перми до крайности заострила проблемы контроля со стороны государства за закупку авиационной техники за рубежом, за подготовкой кадров летного состава и авиационных техников”, – подчеркнул Сергей Миронов. В связи с этим в Совете Федерации планируется в рамках правительственного часа обсуждение вопросов состояния и развития авиапромышленности и авиаперевозок.
Одной из первостепенных задач Сергей Миронов считает обеспечение высокого качества законов, а также создание эффективного механизма учета мнений региональных законодателей.
По материалам пресс-службы Совета Федерации.
