20 июня 2006
20 июня. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел Четвертую Всероссийскую научно-практическую конференцию “Мониторинг законодательства и правоприменительной практики”, которая состоялась в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Открывая конференцию, Председатель Совета Федерации выступил с докладом. Он, в частности, сказал: “За три года нашей совместной работы пройден непростой путь от теоретического осмысления идеи до практического развертывания полномасштабной системы мониторинга правового пространства страны”.
В ходе конференции обсуждался второй ежегодный доклад Совета Федерации “О состоянии законодательства в Российской Федерации”.
“Увеличивается масштаб и глубина мониторинга регионального законодательства и анализа особенностей правоприменительной практики в конкретных условиях различных регионов. Все большее число региональных парламентов представляет итоги этой работы в виде публичных докладов,” – сказал Сергей Миронов.
Он также отметил тот вклад, который вносят законодательные органы субъектов Российской Федерации. “Благодаря их участию значительное место в докладе занимают вопросы состояния и развития регионального законодательства, обеспечения системного единства правового поля России. Характерно, что решение этой проблемы переведено из антикризисного в принципиально иной режим – конструктивного сотрудничества, разрешения возникающих вопросов на ранних стадиях законотворчества”.
Сергей Миронов рассказал о выпуске первого номера Вестника “Мониторинг права в Российской Федерации”, а также предложил определить этот год – Годом мониторинга права в Российской Федерации. Этот год мог бы послужить совершенствованию сотрудничества различных ветвей власти, уточнения системы интеграции и расширению пространства мониторинга в органах власти, институтах гражданского общества и научных организациях.
Председатель Совета Федерации уверен, что “воплотить в жизнь столь масштабные и долгосрочные замыслы, обеспечить качественные прорывы на критически важных направлениях с помощью национальных проектов невозможно без создания соответствующей стратегии правового развития Российской Федерации”.
Во время конференции работала Экспериментальная мастерская “Мониторинг права как коллективное творчество” под руководством председателя Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации Г.Бурбулиса.
По итогам пленарных заседаний и работе секций принят итоговый документ конференции. В нем в частности, определяется ключевая идея доклада Совета Федерации – создание стратегии правового развития Российской Федерации. В документе подчеркивается, что сегодня правовое регулирование нуждается в системном, целостном, взаимосогласованном подходе. Такой подход к осмыслению и урегулированию межотраслевых общенациональных вопросов должен получить дальнейшее развитие, что позволит существенно повысить качество правового обеспечения государственной политики.
Участники конференции уверены, что мониторинг законодательства – это непрерывный процесс совершенствования государственной деятельности, включающий коммуникативную составляющую – постоянный диалог субъектов общественных отношений, в том числе институтов гражданского общества.
Следующая научно-практическая конференция “Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики” состоится в мае-июне 2007 года.
С полным текстом выступления Председателя Совета Федерации Сергея Миронова можно ознакомиться в разделе “Выступления“.
