Состоялось заседание Совета при Председателе Совета Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса России

Участники встречи обсудили проблемы материально-технического обеспечения отечественного агропромышленного комплекса. В работе заседания приняли участие глава Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, члены Совета Федерации, руководители предприятий агропромышленного комплекса и организаций, занимающихся поставкой оборудования для агрокомплекса, представители сельскохозяйственной науки.

С основными докладами выступили статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ Александр Петриков, вице-президент Российской академии сельскохозяйственных наук, академик Юрий Лачуга.

«Пока с сожалением приходиться констатировать, что ситуация с материально-техническим обеспечением села «аховая», – подчеркнул глава Совета Федерации Сергей Миронов, открывая встречу. – И это один из основных факторов, сдерживающих его модернизацию».

По его словам, сельское хозяйство обеспечено тракторами на 46 процентов, зерноуборочными комбайнами – на 49 процентов, кормоуборочными комбайнами – на 62 процента. Две трети имеющейся техники уже выработали свой срок службы, а темпы выбытия старых машин в два раза превышают темпы поступления новых. Не лучше обстоят дела в пищевой и перерабатывающей отраслях промышленности. Здесь не более 20 процентов оборудования соответствует современным требованиям, а более трети – требуют списания.

Неизбежным следствием использования малопроизводительной устаревшей техники  является опережающий рост материальных затрат в себестоимости продукции, отметил спикер верхней палаты парламента. Их величина сегодня намного превышает конкурентный уровень.

«Результатом такого положения дел становится критически низкая доходность сельского хозяйства со всеми вытекающими отсюда последствиями, – отметил Сергей Миронов. – Отсутствие платёжеспособного спроса аграриев на машиностроительную продукцию закономерно привело к кризису сбыта, падению доходности и резкому снижению объемов производства в сельскохозяйственном машиностроении».

По словам Председателя Совета Федерации, с каждым годом растут объемы импорта сельскохозяйственных машин и оборудования. Технологическая отсталость сельского хозяйства во многом обусловлена также недостаточным использованием  минеральных удобрений, мелиорантов почв, средств защиты растений от болезней и вредителей. Так, технологические потребности аграриев в минеральных удобрениях и средствах химической защиты растений обеспечиваются всего на 30-40 процентов. Отдельной и очень серьёзной проблемой для села было и остаётся его обеспечение горюче-смазочными материалами и электроэнергией.

«Вроде бы очевидно, что задачи модернизации, которые мы поставили перед собой в аграрном секторе, объективно требуют усиления роли государства в материально-техническом обеспечении села, – подчеркнул Сергей Миронов. – Между тем, важная функция государственного регулирования инженерно-технической сферы в агропромышленном комплексе сегодня де-факто признана излишней».

Глава Совета Федерации напомнил о том, что прекратил своё действие Федеральный закон «Об инженерно-технической системе агропромышленного комплекса». По его словам, «государственные меры регулирования рынка материально-технических ресурсов для села, как правило, непоследовательны и фрагментарны». По сути, «сегодня мы наблюдаем отсутствие единой чёткой и связанной технической политики государства в агрокомплексе», считает Сергей Миронов.

Выход из сложившейся ситуации он видит в создание благоприятных условий для снижения затрат в отрасли, повышения её доходности и покупательной способности. Для этого, в первую очередь, необходимо усилить бюджетную поддержку аграрного сектора и помочь нашим сельхозпроизводителям технически перевооружиться.

По словам Сергея Миронова, одновременно с увеличением объёмов лизинговых операций, необходимо использовать и другие меры поддержки приобретения техники и оборудования – путем его льготного кредитования и бюджетного субсидирования.

Кроме того, важно развивать на селе агроинженерную службу – сеть машинно-технологических станций, комплексных пунктов агросервиса и других её важных элементов. «Нужно поддерживать процесс кооперирования мелких и средних  сельхозпроизводителей для совместного приобретения и использования дорогостоящей техники, – считает глава верхней палаты парламента. – Следует также подумать о широком внедрении механизмов краткосрочной аренды – проката машин и оборудования». 

С помощью мер государственной поддержки и регулирования ресурсных рынков  нужно стимулировать приобретение технологически необходимого количества  удобрений и других средств химизации. При этом необходимо существенно усилить контроль, в том числе антимонопольный, за уровнем цен на них.

Объектом особого внимания государства должен стать рынок энергоресурсов для отрасли, считает Сергей Миронов:  «Мы не можем и далее безучастно наблюдать за опережающим и бесконтрольным повышением цен на горюче-смазочные материалы непосредственно перед началом сезонных полевых работ в агрокомплексе. Надеюсь, что недавно принятые Правительством России решения по сезонному регулированию цен на горючее несколько умерят аппетиты нефтяных монополистов и позволят селянам приобрести его в  количествах, необходимых для проведения посевной и уборочной кампаний».

Наконец, мы должны приложить максимум усилий для возрождения и развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Именно оно должно внести свой решающий вклад в техническое перевооружение нашего агрокомплекса. По соображениям, понятным для присутствующих здесь, наша страна не может полностью зависеть от  поставок технических ресурсов для агропромышленного комплекса из-за рубежа. 

Председатель Совета Федерации предложил подумать о принятии отдельной целевой программы модернизации и технического переоснащения машиностроительного производства и предусмотреть комплекс взаимосвязанных мер бюджетного, налогового, таможенного стимулирования этого процесса.

«Не устаю повторять, что государство должно направлять на поддержку агрокомплекса не менее 7 – 10 процентов бюджетных расходов, как это делают в других развитых странах, – отметил Сергей Миронов. – А не вспоминать о нём в последнюю очередь, направляя бюджетные расходы по остаточному принципу».

По материалам пресс-службы Совета Федерации