18 апреля 2005
18 апреля. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации на тему “О работе по развитию малого и среднего предпринимательства и его законодательном обеспечении в Санкт-Петербурге”.
В заседании приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации А.П.Торшин, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности О.А.Оганян, вице-губернатор г.Санкт-Петербурга М.Э.Осеевский, а также члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, исполнительной и законодательной власти г.Санкт-Петербурга, предпринимательских объединений и ассоциаций, директора малых предприятий.
Участники заседания обсудили основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в г.Санкт-Петербурге: несовершенство системы налогообложения и увеличение финансовой нагрузки на малый и средний бизнес, отсутствие стабильной нормативно-правовой базы, нехватка собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам, сложность в подборе необходимых кадров, административные барьеры и усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний.
Открывая заседание, Председатель Совета Федерации пояснил, что в Петербурге малый и средний бизнес развивается активнее, чем где бы то ни было, поэтому рассмореть ситуацию было решено именно на его примере. Как сообщил Сергей Миронов, 27% бюджета Петербурга – это налоги от предприятий малого и среднего бизнеса. Для сравнения, в среднем по России этот показатель достигает лишь 8%. Поэтому опыт петербургских предпринимателей и их предложения по улучшению предпринимательского климата в стране должны быть интересны и законодателям на федеральном уровне, и другим субъектам Федерации.
С основными докладами выступили председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли г.Санкт-Петербурга Владимир Бланк и его заместитель Сергей Зимин. Они рассказали о положении малого и среднего бизнеса Северной столицы и внесли ряд предложений по совершенствованию законодательной базы в сфере предпринимательства.
По мнению В.Бланка, доля малых и средних предприятий в России, особенно в сфере промышленного производства, остается недостаточной. То, что на предпринимательском рынке мы имеем дело чаще всего с неформальными организациями, а не юридическими лицами, по мнению В.Бланка, свидетельствует о пробелах действующего законодательства. Поэтому на повестке дня должны стоять три основные задачи: легализация малого и среднего бизнеса, создание упрощенного доступа к финансовым ресурсам (в том числе к государственным заказам), а также обучение персонала.
Представитель Российского агентства по поддержке малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков подчеркнул низкий уровень бизнес культуры на местах. 50% муниципальных образований, посетовал он, не умеют сформулировать бизнес программы и цели для привлечения инвесторов. Кроме того, для развития бизнеса и привлечения инвестиций, по его мнению, необходим закон по защите предпринимателей от административного произвола. Согласно социологическим данным, сегодня 70% предпринимателей не верят в возможность отстоять свою правоту в судах.
Заслушав и обсудив прозвучавшие доклады, Совет рекомендовал ряд мер по созданию благоприятных условий хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. В частности, будет проведена работа по ликвидации административных барьеров, снижению финансовой нагрузки неналогового характера, развитию правоприменительной практики антимонопольного регулирования. В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и его законодательного обеспечения в г.Санкт-Петербурге Национальному фонду развития малого и среднего предпринимательства было поручено оказывать частным предприятиям организационно-методическую помощь.
