26 апреля 2005
26 апреля. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание рабочей группы Совета Федерации по законодательному обеспечению формирования новой системы социальной защиты населения по вопросу “О практике применения Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ в части реализации законных прав и интересов граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов на Семипалатинском полигоне”.
В заседании приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации, руководитель рабочей группы Совета Федерации по законодательному обеспечению формирования новой системы социальной защиты населения С.Ю.Орлова, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители федеральных и региональных министерств и ведомств.
С основным докладом выступила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко. В ее докладе прозвучал критический анализ новой системы социальной защиты граждан, подвергшихся радиации вследствие техногенных катастроф. Подчеркнув недостатки новой системы и появившиеся пробелы в обеспечении социальными гарантиями данной категории граждан, В.Петренко предложила вместе с Правительством Российской Федерации пересмотреть действующее постановление.
Прежде всего, В.Петренко отметила недостаточность мер по оздоровлению и профилактике, проводимых для несовершеннолетних лиц, проживающих в радиационно неблагополучных территориях или родившихся от облученных родителей. В.Петренко особо отметила, что вопрос о несоответствии нового порядка той ответственности, которую государство несет перед пострадавшими в радиационных катастрофах гражданами, ставит одна треть субъектов Федерации. Ее позицию поддержали в своих выступлениях представители ряда регионов и общественных организаций, таких как “Союз “Чернобыль” России”.
Страдая лучевой болезнью, граждане “не вписываются” в стандартный набор лекарств из установленного Правительством “социального пакета”. Не могут, несмотря ни на какие денежные компенсации, полностью оплачивать услуги ЖКХ, телефонной связи, обслуживания инвалидов на дому. Как констатировал Вячеслав Китаев, председатель Московской областной организации “Чернобыль”, теперь страдающие лучевой болезнью не имеют права на получение автомобиля, беспроцентных ссуд или налоговых льгот.
В ответном выступлении Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Михаил Зурабов не исключил возможности внесения изменений в действующее постановление по данной категории льготников. В частности, речь идет о расширении перечня лекарств, которые могут предоставляться им бесплатно. Также оправдано, по мнению М.Зурабова, увеличение расчетной стоимости пребывания данной категории “льготников” в санаторно-курортных учреждениях. Он заявил, что Минздрав контролирует ситуацию по “чернобыльцам” и располагает точной информацией по количеству “льготников” во всех регионах и их потребностях.
На заседании выступили члены Совета Федерации Владимир Гусев и Николай Рыжков, принимавшие участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В.Гусев предложил Министерству здравоохранения разработать комплексную программу по решению проблем “чернобыльцев” всеми законодательными и административными методами. Говоря о моральном аспекте проблемы, Н.Рыжков отметил, что за 19 лет, прошедших со дня Чернобыльской трагедии, так и не решены все вопросы социальной защиты “ликвидаторов”. Сенаторы не должны соглашаться с Правительством, урезая средства на социальные программы при принятии бюджета, заявил Н.Рыжков в ответ на утверждение М.Зурабова о совместной ответственности исполнительной и законодательной власти за принятие 122-го закона. “Мы будем теперь отстаивать свою точку зрения и закладывать больше средств на социальные нужды граждан. – Заявил Н.Рыжков. – Учитывая массу острейших социальных проблем недопустима “спешка с досрочной выплатой Россией внешних долгов”.
Подводя итоги заседания рабочей группы, С.Орлова констатировала продуктивность проведенного мероприятия и готовность членов Совета Федерации совместно с исполнительной властью продолжить работу по реформированию системы социальной защиты.
