24 мая 2005
24 мая. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, Председатель Совета законодателей провел заседание президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей).
Открыв заседание, Председатель Совета Федерации предоставил слово для доклада о ходе реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации председателю Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентину Завадникову.
Подчеркнув, что реформа, о которой идет речь, относится к наиболее значимым преобразованиям, призванным кардинально повысить конкурентоспособность российской экономической системы, В.Завадников изложил свое видение ситуации. По его словам, в 2003-2004 годах завершился первый этап реформы, связанный с вступлением в силу закона “О техническом регулировании” и созданием организационных и правовых предпосылок развития реформы. С ноября 2004 года начался второй этап, целью которого являются запуск разработки технических регламентов и создание основ для их практического применения.
Вместе с тем докладчик отметил, что реализация реформы натолкнулась на серьезные препятствия. Большинство их, по мнению В.Завадникова, связано с нежеланием государственного аппарата менять положение в данной сфере. Сенатор предложил пути ускорения темпов реформы, в числе которых назвал необходимость взаимодействия и активного участия законодательных органов власти как федерального, так и регионального уровней, создания постоянно действующей системы согласования действий между основными участниками процесса.
По итогам состоявшегося обсуждения основные положения доклада были одобрены.
С информацией о ходе реализации Федерального закона “Об Общественной палате” выступил заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин. Президиум решил просить профильные комитеты Совета Федерации создать рабочую группу с участием сотрудников правового, аналитического и организационного управлений Аппарата Совета Федерации по осуществлению мониторинга реализации данного закона. Говоря о порядке формирования региональных общественных палат, Сергей Миронов обратил внимание на необходимость единого толкования порядка выдвижения, избрания членов Общественной палаты от субъектов Федерации.
О законодательной инициативе парламентариев Краснодарского края по внесению изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы сообщил председатель Законодательного собрания края Владимир Бекетов. Он пояснил, что необходимость разработки законопроекта обусловлена недостаточностью источников финансирования социально значимых расходов региональных бюджетов. Говоря о проблемах региона, В.Бекетов отметил сокращение площадей виноградников и валового производства винограда в Южном федеральном округе, вызванных указанными причинами. На их устранение и направлен предлагаемый региональными законодателями проект нового Федерального закона.
Президиум обсудил также ситуацию в Адыгее, связанную с конфликтом исполнительной и законодательной ветвей власти, и другие вопросы.
