7 июня 2005
6 июня. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание Координационного совета по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Координационный совет по социальной стратегии при Председателе Совета Федерации был создан для коллективного обсуждения и поиска согласованных решений с целью предотвращения деструктивных социальных последствий осуществляемых реформ, а также гармонизации отношений между федеральным центром и регионами.
В состав Координационного Совета вошли представители законодательной и исполнительной ветвей федеральной и региональной власти, авторитетные ученые и представители общественных организаций.
Открывая второе заседание Координационного совета, Председатель Совета Федерации высказал свое видение социальной стратегии правительства Российской Федерации. По мнению Сергея Миронова, основные положения должны быть сведены в максимально сжатый, четкий документ, носящий прагматичный характер.
“В Послании Президента Российской Федерации большое внимание уделено блоку социальных вопросов, однако я не вижу никакой внятной, осознанной государственной социальной работы в Российской Федерации. Совет Федерации, не претендуя на истину в последней инстанции, взял на себя подготовку Социальной стратегии” – пояснил Председатель Совета Федерации функции созданного Координационного совета.
Разработанный документ будет направлен Правительству Российской Федерации для его дальнейшего совместного обсуждения.
“Мы преследуем только одну цель, – Сергей Миронов, – чтобы проводимые реформы не становились неожиданностью для граждан и не ухудшали их социальное положение”.
На втором заседании Координационного совета были обсуждены итоги деятельности рабочих групп по следующим направлениям: культура и образование, демография и охрана здоровья, социально-трудовые отношения и экономические параметры уровня жизни. Также были подведены итоги Международного северного социального Конгресса, состоявшегося в Сыктывкаре по инициативе Координационного Совета в 2005 году – году председательства Российской Федерации во Всемирном Арктическом Совете. Форум в Сыктывкаре стал своего рода стартовой площадкой для дискуссии по основным направлениям развития северной проблематики в социальном контексте и подготовки к девятому Петербургскому международному экономическому форуму.
Представители рабочих групп изложили на заседании Координационного совета основные выводы, сделанные на прошедших заседаниях.
Член экспертной рабочей группы Валерий Расторгуев был вынужден констатировать, что в области науки и образования цели подменяются функциями. Бесплатность и доступность образования не могут быть целью работы Минобразования, это конституционные нормы в России и они соответствуют европейским тенденциям.
Также рабочая группа констатировала недостаточное понимание исполнительной властью перспективности инвестиций в науку и образование, а также необоснованность реформирования российской науки и образования.
В области здравоохранения, по наблюдениям члена Координационного совета Лилии Овчаровой, система приоритетов смещается в сторону лечения больных, а не профилактики и обеспечения условий для формирования здоровья россиян.
В отношении трудовых отношений и защиты прав трудящихся краеугольным является уровень оплаты труда. По мнению профессора, члена-корреспондента РАН Натальи Римашевской, именно низкая оплата труда является основной причиной бедности. Это заявление поддержал и академик РАН Дмитрий Львов. В России, считает Д.Львов, должны быть изменены механизмы распределительной системы, повышена минимальная зарплата и ликвидирован единый социальный налог. Необходимо также установить минимальные социальные стандарты уровня жизни. Д.Львов предложил на основе результатов деятельности рабочих групп подготовить проект “Социальной стратегии”, который затем будет доработан членами Координационного совета.
Председатель Совета Федерации попросил участников заседания выделить наиболее “острые” социальные проблемы, которые выявил анализ ситуации в стране, проведенной рабочими группами Координационного совета. К числу таких проблем члены Координационного совета отнесли охрану здоровья детей и пожилых людей, обеспечение лекарствами, пенсионное обеспечение, адресные социальные программы и государственные формы устройства детей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях. Однако важнейшей задачей должно стать элементарное сокращение бедности в России. Л.Овчарова предложила провести “круглый стол” на тему “Минимальная зарплата, как элемент сокращения бедности”.
“Социальная стратегия” будет готовиться со всей тщательностью, без спешки и кампанейщины, заявил Сергей Миронов. Председатель Совета Федерации заверил, что после подготовки первоначального варианта документа, он будет вынесен на обсуждение широкой общественностью.
По материалам ИА “REGIONS.RU”
