28 января 2005
28 января. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов открыл совещание по вопросам стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
С докладом выступил Министр экономического развития и торговли Герман Греф. В работе совещания приняли участие более 60 членов Совета Федерации, губернаторы Тверской и Костромской областей, вице-премьер Владимир Яковлев, глава ТПП РФ Евгений Примаков, председатель Координационного совета предпринимательских союзов России Александр Шохин, представители профильных министерств и ведомств.
Открывая совещание, Сергей Миронов отметил недостатки Программы среднесрочного социально-экономического развития, разработанной Министерством экономического развития и торговли. Главная претензия, высказанная главой СФ, – отсутствие в программе “внятной социальной политики государства”. “Нет “живого человека”, с его проблемами, самыми “больными” вопросами, – сказал Сергей Миронов, -складывается ощущение, что авторы программы сознательно отказываются от проведения государством социальной политики”.
Вторая существенная претензия состоит в том, что ни один из предложенных сценариев (от пессимистичного до самого оптимистичного) не решает задачу по удвоению ВВП, поставленную Президентом РФ. Третье замечание – отсутствие стратегии регионального развития. “Регионам нет места в этой программе, – заметил Председатель Совета Федерации, – непонятно какие задачи поставлены и как они буду в регионах решаться”.
По мнению Сергея Миронова, предложенная Программа больше похожа на проект или концепцию, так как цели и задачи поставлены, а механизмы их реализации не прописаны.
Министр экономического развития и торговли Герман Греф в своем докладе признал, что “есть опасность не просто стагнации, а замедления темпов экономического роста на среднесрочную перспективу”. Это происходит, по мнению Г.Грефа. по двум причинам: из-за замедления темпов реформ и низкого уровня доверия между бизнесом и властью. В программе, по утверждению Г.Грефа, есть механизмы реализации поставленных задач, включая стратегию развития отдельных отраслей. Ставится задача по поддержке инновационных проектов в стране. Основная роль государства должна быть регулирующей. Для качественного ее выполнения и борьбы с коррупцией, по мнению Г.Грефа, необходимо привлекать общественность (институты гражданского общества, саморегулирующиеся организации).
Затем Г.Греф ответил на вопросы главы ТПП Е.Примакова, сенаторов С.Орловой, Т.Петровой, Е.Елисеева, В.Петренко, Г.Фетисова, Е.Щеблыгина. Глава МЭРТ защищал разработанную его ведомством Программу, подчеркивая ее социальную ориентированность и практическую значимость для развития экономики. Г.Греф сообщил, что министерствами разрабатываются критерии оценки качества работы отрасли, такие как количественные и временные показатели. Например, в здравоохранении – время прибытия “скорой помощи” по вызову.
В прениях выступили губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, глава Костромской области Виктор Шершунов, заместитель Председателя СФ Светлана Орлова, председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, председатель Комитеа СФ по социальной политике Валентина Петренко, председатель Комитета СФ по местному самоуправлению Леонид Рокецкий, члены Совета Федерации Вадим Артюхов, Сергей Шатиров, Владимир Петров, а также представители федеральных ведомств.
