17 июня 2009
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в церемонии подписания Соглашения между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в федеральном законодательном процессе.
Предваряя процедуру подписания документов, Сергей Миронов отметил, что Соглашение между Советом Федерации и региональными парламентами явилось следствием прямого поручения Президента РФ Д.А.Медведева – оптимизировать и активизировать усилия Совета Федерации и законодательных органов государственной власти субъектов Федерации по разработке и принятию региональных законодательных инициатив.
В Совете Федерации подготовлена концепция взаимодействия с региональными законодательными органами и типовой проект Соглашения с региональными парламентами. Соглашение, отметил Сергей Миронов, необходимо для повышения эффективности работ по подготовке, внесению и сопровождению согласованных консолидированных законодательных инициатив. В Соглашении прописаны связанные с вышеуказанными целями права и обязанности сторон.
Со стороны Совета Федерации Соглашения подписал Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. От лица законодательных органов государственной власти субъектов Федерации соглашения подписали:
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Магомед Сулейманов;
Председатель Государственного Совета Республики Коми Марина Истиховская;
Председатель Государственной думы Ставропольского края Виталий Коваленко;
Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Анатолий Островский;
Председатель Законодательного Собрания Амурской области Александр Бешун;
Председатель Законодательного Сорания Калужской области Павел Каменский;
Председатель Курганской областной Думы Марат Исламов;
Председатель Новосибирского областного Совета депутатов Алексей Беспаликов;
Председатель Самарской Губернской Думы Виктор Сазонов;
Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев;
Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Борис Зотов;
Председатель Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Игорь Кошин.
«Перспективной целью заключения Соглашений между Советом Федерации и законодательными органами государственной власти субъектов Федерации является поддержка и продвижение на федеральном уровне региональных законодательных инициатив. Я уверен, что консолидированным законодательным инициативам будет легче пробить себе дорогу на федеральном уровне», – сказал Сергей Миронов представителям СМИ после процедуры подписания Соглашений.
Глава Заксобрания Ульяновской области Борис Зотов сказал после подписания Соглашения: «Это новый этап в законотворческой деятельности, который позволит расширить наши связи и укрепить взаимодействие Совета Федерации, как палаты регионов, и региональных органов законодательной власти. Мы получили в лице Совета Федерации серьезную дополнительную поддержку, и будем более уверенно чувствовать себя в своей работе».
Спикер Томской Государственной Думы Борис Мальцев после подписания Соглашения отметил: «В нашей борьбе за свои законодательные инициативы мы получили теперь надежного союзника. У нас уже есть опыт отстаивания своих инициатив, даже защиты своего закона в суде, завершившийся положительным решением Фемиды. Но у Томской области есть еще много законодательных идей и предложений, и мы надеемся на тесное и конструктивное сотрудничество с Советом Федерации по продвижению наших инициатив».
Уровень подготовки региональных законодательных инициатив в последние годы заметно вырос, отметил на церемонии подписания Соглашений Сергей Миронов. «Юридико-техническое качество подготовки законодательных инициатив в регионах выросло в разы, а что касается содержательной части, надо отметить, что депутаты на местах прекрасно ориентируются в ситуации и непростом федеральном законодательстве. Зачастую именно на местах виднее, где и как надо устранить законодательный пробел, чтобы улучшить ситуацию для граждан России», – сказал, обращаясь к коллегам из субъектов Федерации, Сергей Миронов.
“В отличие от системы исполнительной власти власть законодательная не может и не должна строиться по принципу вертикального подчинения законодательных и представительных органов разных уровней, – уверен Сергей Миронов. – И депутат Государственной Думы, и депутат муниципального представительного органа, и депутат регионального законодательного собрания равны в том, что избирают их одни и тех же избиратели. Да, на каждом уровне представительной власти думы, законодательные собрания, местные советы имеют в соответствии с Конституцией и законами свой объем полномочий. Но делаем–то мы одно общее дело. И делать его должны в партнерстве. Подписанные сегодня соглашения детально регламентируют процедуры такого партнерства, закрепляя его в качестве необходимого элемента федерального законодательного процесса”.
“Это обеспечит более полный учет мнений и предложений региональных законодательных собраний по поводу федеральных законов. И, надеюсь, тем самым повысит качество не только федерального, но и регионального законодательства, поскольку повысит профессиональную ответственность региональных депутатов, – считает Сергей Миронов. – Не менее важно и то, что более активное и более эффективное участие региональных законодательных собраний в федеральном законодательном процессе укрепляет нашу федерацию, в том числе использование таких механизмов, как консолидированная законодательная инициатива, на деле способствует развитию российского федерализма”.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
