21 октября 2010
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов открыл заседание Межрегионального банковского совета при Совете Федерации, на котором рассматривается вопрос “Новая архитектура национальной платежной системы”.
“Развитие экономики любого государства невозможно представить без опоры на эффективную и динамичную банковскую систему”, – заявил Сергей Миронов, открывая заседание Межрегионального банковского совета при Совете Федерации.
Как подчеркнул Председатель Совета Федерации, движение России по пути инновационного развития, решение социально-экономических проблем, интеграция в систему международных финансовых отношений требует постоянной работы по совершенствованию национальной платежной системы. Этот процесс, по мнению Сергея Миронова, должен носить комплексный характер и развиваться одновременно по нескольким направлениям. “Это и внедрение самых перспективных для будущего развития инструментов и методов платежей, совершенствование технологической составляющей, которая включает современные средства коммуникации, вычислительные мощности, передовое программное обеспечение”, – отметил Председатель Совета Федерации. И, конечно, заявил он, это обеспечение безопасности в разных ее аспектах – от безопасности самой финансовой системы до создания надежных методов защиты от угроз, связанных с коррупцией, отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма.
В свою очередь, отметил Председатель Совета Федерации, достижение всех этих целей ставит серьезные задачи перед законодателями. Сергей Миронов напомнил слова Президента России Дмитрия Медведева о том, что создание национальной платежной системы, ее правовой основы – стратегический вопрос, от решения которого во многом зависит успех отечественной финансовой стратегии и качество обслуживания наших граждан.
По мнению Председателя Совета Федерации, за последние двадцать лет платежная система нашей страны изменилась до неузнаваемости. Интенсивное развитие информационно-коммуникативных технологий, подчеркнул Председатель палаты российского парламента, привело к появлению новых платежных инструментов и новых субъектов национальной платежной системы. Например, заметил Председатель Совета Федерации, банковская карта, которую еще 15 лет назад большинство граждан России воспринимали как экзотику, сегодня стала обычным явлением.
В целом все эти тенденции, уверен Председатель Совета Федерации, созвучны процессу модернизации, который набирает силу в России. “Нам всем надо работать над тем, чтобы процессы модернизации финансовой системы, платежной системы России были тесно связаны с ходом модернизации российской экономики и всей жизни российского общества, подкрепляли ее, помогали движению вперед”, – подчеркнул он и добавил, что формирование новой платежной архитектуры национальной платежной системы – необходимая часть решения задачи по созданию в нашей стране международного финансового центра.
По словам Сергея Миронова, расширение сферы применения безналичных и электронных денег имеет огромное экономическое значение. Однако, заметил он, нельзя не видеть и обратную сторону этой медали. Безналичные платежи и электронные деньги несут достаточно высокие риски мошенничества, заметил Председатель Совета Федерации, и образуют широкое поле для криминального обналичивания средств. “Во многом это следствие того, что рынок электронных денег на деле сформирован и развивается, но при этом до сих пор функционирует во многом вне правового поля”, – уверен Сергей Миронов. Он уточнил, что в действующем законодательстве не только отсутствуют нормы, регулирующие обращение электронных денег, но и само понятие “электронные деньги”.
Председатель Совета Федерации считает, что в стране перезрела необходимость в законодательном акте, который будет гарантировать стабильность и надежность рынка платежей, обеспечивать соблюдение прав и защиту интересов всех его участников. В связи с этим Сергей Миронов напомнил, что в последнее время Банк России и Минфин, Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, а также Ассоциация российских банков вели активную работу над созданием законопроекта “О национальной платежной системе”.
Председатель Совета Федерации отметил, что этот закон должен способствовать формированию инновационной, конкурентоспособной и хорошо управляемой национальной платежной системы страны, создать единые, четкие правила для всех институтов и платежных систем на территории России. Закон, считает Сергей Миронов, должен создать стимулы для дальнейшего развития национальной платежной системы и финансовой системы страны в целом.
В своих выступлениях участники заседания отмечали, что национальная платежная система является важным элементом функционирования финансовой системы России, от которого зависит качество обслуживания граждан, степень их защищенности от неблагоприятных финансовых событий, успешность реализации финансовой стратегии государства.
В работе Межрегионального банковского совета приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев, президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Центробанка России, банковского сообщества.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
