4 июня 2008
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в международной конференции “Россия и углеродный рынок”, которая проходит 4-5 июня в международном информационно-выставочном центре “Инфо-Пространство”.
В Москве проходит крупнейшая международная конференция, посвященная вопросам реализации в России Киотского протокола. Среди участников форума – представители органов государственной власти, ученые, эксперты и специалисты в сфере углеродного рынка и в области использования экологически чистых источников энергии рынка, разработчики проектов по поглощению углеродов, представители международных организаций по проблемам изменения климата.
Выступая на открытии конференции, Сергей Миронов поздравил всех с наступающим Всемирным днем окружающей среды и российским профессиональным праздником – Днем эколога, который в этом году будет впервые официально отмечаться 5 июня.
Согласно данным социологических исследований, состояние окружающей среды беспокоит почти три четверти российских граждан, подчеркнул Сергей Миронов. Причем экологической катастрофы люди опасаются почти наравне с терактами.
Председатель Совета Федерации уверен, что решению глобальных экологических проблем способствует глобальное участие.
В России немало делается для решения проблем, связанных с изменением климата и сохранением окружающей среды, подчеркнул Сергей Миронов. Вступили в действие новые Лесной кодекс РФ и Водный кодекс РФ. Ведется работа над Экологическим кодексом РФ. В 2007 – 2008 годах приняты правовые акты, которые касаются совместных проектов в рамках реализации Киотского протокола. В ряде регионов уже высаживаются так называемые “леса Киото”. Российские эксперты активно работают в международных организациях, изучающих изменения климата, в структурах ООН.
Кроме того, Сергей Миронов отметил опыт Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств в решении экологических проблем. По его словам, Ассамблея разработала и приняла ряд модельных экологических законов, в том числе и по инициативе Совета Федерации.
Председатель Совета Федерации уверен, что в нынешнем году вопросы экологии не обойдут своим вниманием и такие крупные мероприятия, как V Байкальский экономический форум, учредителем которого выступает Совет Федерации, а также III Дальневосточный международный экономический форум и XII Петербургский международный экономический форум.
Россия последовательно выступает за консолидацию усилий всех стран – участников международного климатического процесса, отметил Сергей Миронов. Он напомнил, что именно решение России о ратификации Киотского протокола позволило этому документу вступить в силу.
Однако есть направления, работу по которым надо существенно улучшить. “Это касается выстраивания государственной системы оценки и регистрации парниковых газов, – сказал Сергей Миронов. – Она поможет доказательно обосновать позицию России по объемам национальной квоты, учесть роль страны как международного донора”. Еще один приоритет – создание условий для привлечения целевых экологических инвестиций.
Наконец, должна быть учтена роль российских лесов как “легких планеты”. “Следует в полной мере воспользоваться этим обстоятельством на углеродном рынке, – сказал Председатель Совета Федерации. – Лесной раздел будущего климатического соглашения должен быть значительно усилен. Нужно сделать так, чтобы он создавал стимулы для сохранения и посадки лесов”.
Киотский протокол заложил подходы к решению многих проблем. Вместе с тем, как подчеркнул Сергей Миронов, сегодня очевидна и его недостаточность. “Действие Киотского протокола ограничено 2012 годом. Новый документ необходимо сделать более эффективным, а главное – справедливым и выгодным для всех его участников, – сказал Председатель Совета Федерации. – Для этого требуется участие всех основных стран-эмитентов, иначе совместные усилия будут пробуксовывать. Сейчас три крупнейших эмитента парниковых газов – Китай, США и Индия – не ратифицировали Киотский протокол”.
Сергей Миронов считает необходимым создать всемирную систему мониторинга и прогнозирования климатических изменений. По его словам, это позволит упреждать опасные явления, проверять гипотезы, доказательно обосновывать предлагаемые меры.
Другим аспектом проблемы, по словам Сергея Миронова, является крупные техногенные и природные катастрофы, угрожающие негативными климатическими последствиями. Они выдвигают на повестку дня вопрос о создании международной службы спасения, а также системы глобальных резервов.
“На международном рынке растет спрос на квоты по выбросам. При этом полагаю, что торговля квотами решает все-таки достаточно узкий круг задач, – подчеркнул Председатель Совета Федерации. – Развитие рынка квот может способствовать переносу энергоемких производств, но не улучшит ситуацию в глобальном масштабе. Более того, имеются серьезные опасения, что такая торговля может сопровождаться разного рода махинациями”.
В своем выступлении Сергей Миронов обратил внимание и существенную роль энергетической отрасли. “Основной проблемой здесь остается низкий уровень энергоэффективности. Устранение этого недостатка – часть работы по реализации Киотского протокола”, – сказал он.
Председатель Совета Федерации уверен, что борьба за контроль над энергетическими ресурсами будет обостряться. Потенциальным очагом таких конфликтов он назвал Арктику, если ее запасы нефти и газа станут доступными благодаря таянию льдов.
По мнению Сергея Миронова, решению проблемы нехватки ресурсов может способствовать развитие альтернативной энергетики. Однако и здесь требуются продуманные шаги. Например, рост производства биотоплива может обернуться продовольственным кризисом в бедных районах, считает он.
“Мы должны в полной мере подключить потенциал гражданского общества к реализации Киотского протокола. Государствам нужен надежный партнер, который бы постоянно напоминал: природа – это не бездонная кладовая ресурсов и не объект для опытов, а сложнейший живой организм”, – сказал Сергей Миронов, завершая выступление.
***
Отвечая на вопросы представителей СМИ, Сергей Миронов еще раз высказал свою точку зрения по проблемам изменения климата: “Я считаю, что антропогенное воздействие на климат существует, но главные причины изменения климата – не только в антропогенной деятельности. Вместе с тем, любые усилия человечества по ограничению воздействия на природу, на окружающую среду позитивны и необходимы. Нам нужно ограничивать любые выбросы, которые создают парниковый эффект, или просто наносят вред экологии. В этой связи я выступаю двумя руками за Киотский протокол. И Киотский протокол и посткиотское соглашение я считаю обязательными и необходимыми. Но если в посткиотский процесс не включатся Китай, США и Индия, то это будет не только несправедливым и неправильным, но и неэффективным”.
Сергей Миронов также обратил внимание на проблему питьевой воды. По его словам, у нас до сих пор нет ни одного мирового соглашения о воде.
По материалам пресс-службы Совета Федерации.
