18 января 2011
Председатель Совета Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ Сергей Миронов открыл международную научно-практическую конференцию “Международные избирательные стандарты и национальные избирательные системы: взаимосвязь развития”.
Современные демократические стандарты помимо всеобщего равного и прямого избирательного права включают такие важные принципы, как открытость и гласность избирательного процесса, заявил, открывая заседание, Председатель Совета Федерации, Председатель Совета МПА СНГ Сергей Миронов. В избирательном процессе, по его мнению, необходимо соблюдение следующих условий: равного доступа всех участников избирательного процесса к СМИ и иным ресурсам, обеспечивающим донесение их программ до избирателей, а также честность при голосовании и подсчёте голосов. Сергей Миронов высказал уверенность в том, что организация избирательного процесса должна обеспечиваться беспристрастными избирательными органами, и добавил, что судебная защита избирательных прав граждан должна быть эффективной.
Обращаясь к участникам заседания, Председатель Совета Федерации сообщил, что за последние годы в России происходило активное реформирование избирательной системы. Цель преобразований, по его словам, – максимальное приближение к демократическим стандартам.
Сергей Миронов заметил, что для совершенствования демократических устоев государства на федеральном и региональном уровне был принят ряд решений, основанных на посланиях главы государства 2008 и 2009 годов.
“Хочу кратко напомнить важнейшие из них. Отменён денежный залог на выборах, приводивший к материальному неравенству кандидатов и партий, принят закон о равном доступе политических партий к средствам массовой информации в межвыборный период. А также ограничено досрочное голосование на выборах всех уровней”, – заявил Сергей Миронов.
По словам Председателя Совета Федерации, в настоящее время общественностью и экспертным сообществом активно обсуждается вопрос о полной отмене досрочного голосования. “Моя позиция по данному вопросу хорошо известна: считаю, что со временем мы неизбежно откажемся от голосования на выборах всех уровней по открепительным удостоверениям”, – сказал он. Как считает Председатель Совета Федерации, сегодня стоит новая задача – поднять уровень политической конкуренции и повысить качество народного представительства на муниципальном уровне. “Местное самоуправление является ключевым элементом любого демократического государства, поэтому важно, чтобы роль партий ощущалась и в работе муниципалитетов”, – заметил глава палаты российского парламента.
Сергей Миронов напомнил, что в Послании Федеральному Собранию Президент России Дмитрий Медведев предложил сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в муниципальных образованиях с численностью депутатов не менее 20 человек. Эти меры, заметил Председатель Совета Федерации, помогут укрепить доверие населения к политическим партиям и усилят их роль на местном уровне.
Сергей Миронов рассказал, что Совет Федерации и ЦИК России развивают сотрудничество и в процессе совершенствования избирательного законодательства и в правоприменительной практике. В частности, отметил он, между Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике и Центральной избирательной комиссией подписано соглашение о совместной деятельности и сотрудничестве в процессе подготовки и проведения региональных выборов.
Председатель Совета Федерации подчеркнул в своем выступлении, что гармонизация и сближение избирательного законодательства государств-участников СНГ является одним из важных направлений деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ. “На решение этих задач нацелена и практика взаимного международного наблюдения, которая может и должна способствовать равноправному сотрудничеству государств, исповедующих демократические идеалы и ценности. Большая заслуга МПА состоит в том, что выборы в государствах СНГ проходят в последнее время, как правило, корректно. Это означает, что Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ, где чётко прописаны статус и полномочия международных наблюдателей, становится реальным инструментом развития избирательных систем наших стран. В совокупности с другими документами СНГ и Межпарламентской Ассамблеи, Конвенция создала прочную юридическую основу для современной инфраструктуры избирательного процесса на пространстве Содружества”, – подчеркнул Сергей Миронов.
По мнению Сергея Миронова, соблюдение положений этой Конвенции является важным объективным критерием в оценке международными наблюдателями СНГ избирательного законодательства той или иной страны и практики его применения. Он подчеркнул, что другого такого, столь же детально проработанного документа, в котором бы были сформулированы четкие стандарты свободных и справедливых выборов, в мире пока нет. “Мы готовы делиться нашим опытом. Напомню, что Россия уже обращалась к членам Совета Европы с предложением разработать аналогичную Общеевропейскую конвенцию об избирательных стандартах. Считаю, обсуждению этого вопроса следует уделить особое внимание”, – отметил Сергей Миронов, обращаясь к участникам конференции.
По материалам пресс-службы Совета Федерации
