28 мая 2003
28 мая. В Совете Федерации на 110-м пленарном заседании был рассмотрен ФЗ “О внесении изменений и дополнений в статьи 38 и 40 ФЗ “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ”, предусматривающий введение единого статуса для всех помощников, работающих по трудовому договору (контракту). Докладчик – председатель Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности – Николай Тулаев.
Данный закон уже был отклонен Советом Федерации 31 января 2001 года в связи с отсутствием строки в федеральном бюджете на его финансирование. В повторно принятом Госдумой 26 мая 2003 года законе предусмотрено его вступление в силу с 1 января 2004 года. Изменяется статус помощников и система оплаты их труда. Помощники получат статус государственных служащих.
Как пояснил Николай Тулаев, Комиссия рассмотрела закон и предлагает его принять, чтобы решить ряд актуальных проблем в работе помощников сенаторов и депутатов – организационных и финансовых. Перевод помощников в статус государственных служащих, как того требует закон, потребует провести дополнительную работу аппаратам палат для реализации организационно-технических изменений.
Валерий Трушников попросил уточнить как будут действовать новые механизмы оплаты труда помощников в регионах. Владимир Кулаков подчеркнул сложности механизма реализации закона и предложил согласовать их с Правительством. Принимать закон надо только после этих согласований, когда станет ясно, как этот закон будет работать в регионах. Евгений Бушмин считает, что особых сложностей данный закон не вызовет, его надо принимать, так как проблема назрела. “Помощники не должны зависеть от региональных властей, они представляют федеральный парламент, Совет Федерации”, – сказал он и сообщил, что подготовил еще ряд поправок к закону о статусе депутатов и сенаторов, обеспечивающих финансовую самостоятельность региональных представительств парламентариев. Виктор Степанов предложил пересмотреть в будущем статус не только помощников, но и самих парламентариев.
Отмечая минусы и недоработки данного закона, выступившие сенаторы отмечали его необходимость и актуальность. Закон одобрен абсолютным большинством голосов и направлен на подпись Президенту РФ.
