Опыт провалов Санкт-Петербурга учли в новом законе о реновации

5 февраля 2020

При разработке проектов реновации территорий необходимо учитывать градостроительные особенности российских городов. Новые дома должны вписываться в облик города, никаких высотных “свечек”, никакой точечной застройки. Решение о включении дома в программу должно приниматься на общем собрании жильцов с участием не менее 70% собственников с единогласным одобрением.

Об этом говорится в законопроекте фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, посвящённом вопросам всероссийской реновации. По словам Сергея Миронова, эта инициатива станет основой для принятия профильных региональных законов.

Ранее вице-премьер Марат Хуснуллин заявил о возможном расширении программы реновации в масштабах страны. При этом инициативу о всероссийской реновации депутаты фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ внесли в Государственную Думу ФС РФ ещё осенью 2018 года, напомнил Сергей Миронов. Законопроект во многом отличается от принятого в Москве. Например, под реновацией представители СР понимают не только снос, но и реконструкцию жилья. При расчёте денежных компенсаций для переселенцев предлагается учитываться рыночную цену квартиры, стоимость земельного участка под домом, а также ранее уплаченные взносы за капремонт.

“Самое главное, в нашем законопроекте мы стоим на защите интересов граждан, – подчеркнул Сергей Миронов. – Так, решение о включении дома в программу принимается на общем собрании жильцов, в котором должны принять участие не менее 70% собственников, и решение должно быть принято единогласно”.

Авторы законопроекта шире подходят к самому понятию реновация. По их мнению, для обновления городов не обязательно сносить целые кварталы. Реновация – это не только снос, но и реконструкция жилья. Она предполагает благоустройство территории, развитие инфраструктуры – транспорта, инженерных сетей, социальных объектов. “Нельзя просто возводить очередные “каменные джунгли” на отшибе. Реновация невозможна в отрыве от гармоничного развития городской среды”, – считает Сергей Миронов.

Источниками финансирования программы, согласно инициативе, могут быть региональные бюджеты, средства инвесторов, а также федерального центра.

Сергей Миронов подчеркнул, что законопроект СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – рамочная инициатива, на базе которой впоследствии будут разрабатываться региональные законы. В них обязательно должны учитываться местные градостроительные особенности. Например, в Санкт-Петербурге, с его историческими кварталами высотная и “точечная” застройка недопустимы, указал он. Новые дома должны вписываться в облик города, никаких высотных “свечек”, никакой точечной застройки.

“Та программа реновации, которая реализовывается в Санкт-Петербурге с 2008 года, фактически провалена. Она выполнена только на 4%. В том числе потому, что не учитывалась градостроительная специфика, не смогли наладить диалог с жителями. Сейчас эту программу продлили на 10 лет. Мое мнение, что ее нужно не продлять, а пересматривать и утверждать с нуля”, – заявил Сергей Миронов.

Авторы законопроекта считают, что при грамотном подходе именно реновация может стать самым эффективным инструментом обновления жилого фонда в стране. По экспертным оценкам, в стране более 90 миллионов квадратных метров ветхого и аварийного жилья. От 8% до 10% российских семей живут в непригодных условиях, подчас с риском для жизни. На федеральные программы расселения ветхого жилья выделяются колоссальные средства – до 2024 запланировано еще более 500 миллиардов рублей, но даже при таких средствах не успевают латать жилой фонд. Жильё в России ветшает в три раза быстрее, чем расселяется.

По мнению Сергея Миронова, законопроект СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ о реновации может быть принят уже в ходе текущей сессии Государственной Думы ФС РФ.

“На этой неделе либо на следующей пройдёт совместное заседание профильных комитетов Госдумы, – рассказал он. – Это Комитет по жилищной политике и ЖКХ, который возглавляет соавтор нашего законопроекта Галина Хованская, и Комитет по транспорту и строительству. Мы рассчитываем, что два комитета будут рекомендовать принять законопроект в первом чтении, и он может быть вынесен на рассмотрение уже через пару недель. Перед вторым чтением мы должны будем получить замечания, предложения наших коллег из регионов. Мы надеемся, что в целом законопроект будет принят к лету, до конца весенней сессии”.