28 ноября 2007
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в итоговой конференции по результатам серии “круглых столов”, посвященных созданию списка законодательных актов в области образования, науки, культуры, здравоохранения и жилищного строительства, который будет предложен в качестве повестки дня Государственной Думе V созыва.
Вели конференцию вице-президент РАН, академик А.Д.Некипелов и депутат Государственной Думы Российской Федерации, президент Национального инвестиционного совета А.Е.Лебедев. Руководители «круглых столов» директор Центрального экономико-математического института РАН, академик В.Л.Макаров, директор Государственного института искусствознания Д.В.Трубочкин, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН В.Ш.Гонтмахер, а также президент Фонда конституционных реформ О.Г.Румянцев и другие участники конференции в своих выступлениях сообщат о приоритетных законодательных инициативах. Депутат Государственной Думы Г.В.Гудков выступит по проблемам реформирования правоохранительной системы России, председатель Совета директоров Независимого института выборов А.В.Иванченко расскажет о новых избирательных технологиях на выборах 2007 года.
“Государственная Дума V созыва должна начинать работу с реформы доходов населения, – сказал Сергей Миронов, выступая перед журналистами по завершении конференции. – Это, прежде всего – изменение пенсионного законодательства, переход на почасовую оплату труда и решение жилищной проблемы”.
Следующий блок законов, касается борьбы с коррупцией. Это и основополагающий закон о борьбе с коррупцией, и внесение соответствующих изменений в Уголовный Кодекс, подчеркнул Сергей Миронов.
Для упорядочивания законодательного процесса и создания условий для качественной над законами необходимы законы “О Федеральном Собрании РФ”, “О нормативно-правовых актах в РФ”, “О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов”. Всего предложено около 150 законопроектов, сообщил Сергей Миронов, многие из которых практически готовы, а некоторые уже внесены в Государственную Думу.
***
В Президент-отеле прошла конференция, на которой парламентарии, ученые, эксперты, а также представители органов исполнительной власти вносили предложения о том, какие, на их взгляд, законодательные акты должны быть приоритетными в работе Государственной Думы нового созыва.
Были представлены блоки законопроектов по государственному строительству, социальной политике, антикоррупционному законодательству. У участников конференции есть конкретные предложения по вопросам молодежной и миграционной политики, по развитию культуры, по выработке мер по борьбе с бедностью, предложения по решению экологических проблем и т.д.
“Мы сообща фактически сформировали повестку дня Государственной Думы V созыва, – отметил Сергей Миронов, выступая на конференции. – Уверен, что среди предложенных законопроектов есть те, которые должны быть рассмотрены и приняты вне зависимости от политических убеждений”.
Он обратил особое внимание на социальный блок вопросов. Одним из важнейших задач для законодателей, по мнению спикера Совета Федерации, является проблема здоровья населения. Ситуацию в нынешнем здравоохранении нельзя признать удовлетворительной, отметил он. “Мы выступаем за то, чтобы для каждого гражданина нашей страны была гарантирована качественная бесплатная медицинская помощь”, – сказал Сергей Миронов. По его мнению, государственное финансирование здравоохранения должно быть значительно увеличено. На эти нужды должно тратиться не менее 6 % ВВП, считает глава верхней палаты Федерального Собрания.
Что касается жилищной политики, то законопроект о строительных сберегательных кассах уже подготовлен и спикер Совета Федерации выразил надежду, что он будет рассмотрен Государственной Думой. Сергей Миронов также обратил внимание законодателей на необходимость строительства социального жилья, которое бы сдавалось в социальный найм по ценам, значительно ниже рыночной арендной платы.
Говоря о проблемах образования, Сергей Миронов подчеркнул, что у законодателей есть предложения о введении налоговых льгот для образовательных учреждений.
По мнению Председателя Совета Федерации, законодательно должно быть введено такое понятие, как “прожиточный минимум студента”, а стипендии не должны быть ниже его.
Один из важнейших вопросов – образование для людей с ограниченными возможностями. Сергей Миронов уверен, что такая категория людей, которых в России свыше 13 миллионов, должна получить реальную возможность получать образование.
“Без изменения отношения к культуре мы не решим ни одного вопроса. Мы не должны забывать, что именно в культуре – наше конкурентное преимущество”, – сказал Председатель Совета Федерации. Он уверен, что в перечне приоритетных национальных проектов должен появиться проект по развитию культуры.
Принятие законов “О Федеральном Собрании РФ”, “О нормативно-правовых актах в РФ”, “О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов”, по мнению Председателя Совета Федерации, позволит увеличить ответственность законодателей за качество принимаемых законов, а также позволит субъектам РФ реализовать свое конституционное право на законодательную инициативу. Пока же нынешняя ситуация, при которой закон может быть принят в трех чтениях за один день, не дает им такой возможности.
Правоприменительная практика зачастую осложняется большим количеством самых различных нормативно-правовых актов, считает Председатель Совета Федерации. По его словам, упорядочить законодательство может помочь кодификация его отдельных отраслей. Сергей Миронов предложил подумать о возможности принятия, например, социального или медицинского кодексов.
По материалам пресс-службы Совета Федерации.
