В традициях дружбы и взаимодействия

30 января 2007

Перевернута еще одна знаковая страница в истории российско-азербай­джанских отношений. Год Азербай­джана в России и только что завер­шившийся Год России в Азербайджане придали новый импульс взаимовыгод­ному сотрудничеству наших стран и народов, дружба и взаимодействие которых осенены веками.

Сегодня хочется особо отметить, что независимый период развития России и Азербай­джана только подтвердил тот факт, что интересы на­ших стран взаимозависимы и взаимодополняют друг друга. Отношения России и Азербайджана всегда разви­вались и продолжают развиваться курсом стратегиче­ского партнерства.

Без малого пятнадцать лет назад были установлены дипломатические отношения между нашими странами. За это время совместными усилиями создана солидная договорно-правовая база двустороннего сотрудничества. Подписанные соглашения регулируют самый широкий спектр вопросов экономики, транспорта и связи, науки, образования и культуры, политического и военного сотрудничества. Важнейшим из них является базовый документ — Договор о дружбе, сотрудничестве и взаим­ной безопасности между Российской Федерацией и Азер­байджанской Республикой. В целом российско-азербай­джанские отношения ныне отличаются высокой эффек­тивностью и динамичностью и вышли на качественно новый уровень. Конечно, этому в значительной степени способствуют лидеры наших государств.

Что касается отношений между парламентами, то они длительное время базировались на Соглашении о межпарламентском сотрудничестве, причем это был первый документ такого рода, заключенный Советом Федерации с начала его законодательной деятельности. И подписан он был именно с Азербайджаном. Однако жизнь не стоит на месте, вносит свои коррективы, сле­довательно, необходимо договорную базу обновлять, что и было сделано в апреле 2001 года заключением нового соглашения о двустороннем межпарламентском сотрудничестве с учетом высокой динамики российско-азербайджанских отношений практически по всем направлениям.

На регулярной основе проходят взаимные визиты руко­водителей парламентов двух стран. Как Председатель Совета Федерации я уже несколько раз посетил Азербай­джан с официальными визитами: в мае 2002 г., октябре 2003 г. и в апреле 2005 г. Предстоящей весной надеюсь вновь побывать в Баку, чтобы, как говорят, сверить часы, подве­сти некоторые итоги, обсудить перспективы.

Следует отметить, что весьма плодотворным ока­зался состоявшийся в декабре 2006 года визит в Азер­байджан нашей делегации во главе с заместителем председателя Совета Федерации Светланой Орловой. Вместе с тем, межпарламентские рабочие контакты достаточно интенсивно развиваются и на уровне коми­тетов, комиссий палат Федерального Собрания и Мил­ли Меджлиса. Уже пятый год действует двусторонняя Межпарламентская комиссия, одна из ее первоочеред­ных задач — осуществление мер по дальнейшему совершенствованию договорно-правовой базы двусто­роннего экономического сотрудничества. Сегодня, например, неоправданно затянулась подготовка к под­писанию проекта соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, а также ряда других двус­торонних межправительственных и межведомственных документов, призванных укреплять наше взаимодей­ствие в экономической, гуманитарной и других сферах. Со своей стороны, мы, парламентарии России, позабо­тимся об их своевременной ратификации.

Наверное, уместно также вспомнить, что россий­ские парламентарии принимали участие в качестве наблюдателей от МПА СНГ на президентских и парла­ментских выборах в Азербайджане. Взвешенная пози­ция россиян и объективная оценка выборов не позволи­ли поставить под сомнение их итоги.

Нельзя не сказать, что особую значимость девято­му (уже ставшему традиционным) Петербургскому международному экономическому форуму в 2005 году придало участие в нем Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, а также проведение в рамках форума презентации достижений Азербайджа­на и «круглого стола», посвященного вопросам состоя­ния и перспективам российско-азербайджанского тор­гово-экономического сотрудничества.

Целый ряд аналогичных мероприятий прошел и в Баку в рамках Года России в Азербайджане, открытие которого, напомню, состоялось с участием Президента России Владимира Путина и Президента Азербайджана Ильхама Алиева. Конечно же, в его организации и про­ведении парламентарии России приняли самое активное участие.

Вместе с тем, необходимо признать, что нынешнее состояние российско-азербайджанских экономических связей при всей динамике их развития все-таки не в полной мере отвечает потенциальным возможностям наших стран. Достаточно отметить, что, по данным ФТС России за 9 месяцев 2006 г., доля Азербайджана в общем объеме внешней торговли России со странами СНГ составляет лишь 2,4%. Удельный вес России во внешнеторговом обороте Азербайджана — не более 11,5%. Тем не менее, Россия входит в тройку крупней­ших торговых партнеров Азербайджана. За последние два года товарооборот между нашими странами удвоился и обрел прочную тенденцию неуклонного роста, поэтому есть все основания считать, что эконо­мические контакты между Россией и Азербайджаном будут только укрепляться.

Важнейшим резервом усиления нашего взаимодей­ствия являются укрепление и расширение связей субъектов России с Азербайджаном. И это подтвердили проведенные в минувшем году в Азербайджане Дни Екатеринбургской, Воронежской, Саратовской и дру­гих областей, ставшие не только яркими праздниками дружбы, но и поводом для налаживания связей между бизнес-структурами.

Сегодня во внешнеторговую деятельность с Азер­байджаном вовлечены почти 70 российских регионов. Подписано более 30 документов о торгово-экономиче­ском, научно-техническом и культурном сотрудниче­стве с азербайджанскими партнерами.

Кстати, вопросы законодательного обеспечения межрегионального и приграничного сотрудничества между Россией и Азербайджаном, другие важные про­блемы были основательно рассмотрены в декабре, в ходе визита в Баку председателя правительства России Михаила Фрадкова, который принял участие в торже­ственной церемонии закрытия Года России в Азербай­джане.

Совет Федерации как палата регионов намерен и впредь самым активным образом способствовать развитию межрегиональных и приграничных связей между Россией и Азербайджаном.

С целью создания благоприятных условий для сво­бодного перемещения товаров, капиталов и услуг, нор­мальной жизнедеятельности приграничных территорий наши парламентарии выделяют как первоочередные следующие задачи: дальнейшее совершенствование договорно-правовой базы двустороннего экономиче­ского сотрудничества, сближение национальных зако­нодательств, синхронизация ратификационных процес­сов. Также предстоит работа по укреплению взаимо­действия национальных парламентских делегаций в международных парламентских организациях (ПАСЕ, ПА ОБСЕ, ПАЧЭС, МПА СНГ).

С Азербайджаном у меня связаны самые теплые и солнечные, как ваша гостеприимная земля, впечатле­ния. Узнал и полюбил вашу республику сразу, еще в юности, когда проходил здесь срочную службу. Судь­бы наших народов переплелись. Между нами сложи­лись традиции уважения и подлинного добрососедства, которые необходимо не только сохранить и приумно­жить, но и передать следующим поколениям. Это -святой долг и обязанность народных избранников.

Источник: ("Азербайджан и мир" (Азербайджан).-01.2007.-№1.-с.38-41)