Сергей Миронов открыл весеннюю сессию Совета Федерации

29 января 2008

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов открыл весеннюю сессию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Она, по его словам, проходит в ответственный для страны период – в канун президентских выборов.

Сергей Миронов подчеркнул, что в период высокой политической активности, связанной с проведением общефедеральных выборов, Совет Федерации был и остается неизменно стабильным, свободным от политических пристрастий органом высшей законодательной власти. Причина этого, по его словам, прежде всего в самом порядке формирования палаты национального парламента – единственного органа высшей федеральной власти, который никогда в полном составе не прекращает своих полномочий.

Председатель Совета Федерации отметил своевременность того, что в свое время регламентом палаты была установлена недопустимость создания формализованных фракций – парламентских объединений. В Совете Федерации, подчеркнул Сергей Миронов, работают представители разных политических сил, разных партий, и всегда палата была выше политических споров. Все решения, по его словам,  обсуждаются и принимаются единомышленниками, с общих государственных позиций. Председатель Совета Федерации выразил уверенность, что так должно быть, так обязательно будет и впредь. Более того, заявил он, может, было бы полезным еще более усилить эту норму Регламента и прямо записать, что в стенах Совета Федерации не допускается партийная работа, а тем более какое-либо использование аппарата в интересах любой из партий. Сергей Миронов предложил в рамках весенней сессии рассмотреть это предложение.

В предыдущие годы, по словам Председателя Совета Федерации, достигнуты существенные результаты в реализации долгосрочного курса развития страны. При активном участии Совета Федерации, сказал Сергей Миронов, создан значительный правовой задел для обеспечения устойчивого экономического роста и конкурентоспособности страны, реализации конституционных прав граждан, защиты национальных интересов России и противодействия угрозам ее безопасности.

Принятие закона о федеральном бюджете на трехлетний период, заявил он, создало надежную финансовую базу для среднесрочного планирования действий по повышению качества и уровня жизни граждан. Сейчас, продолжал Председатель Совета Федерации, созданы политические и экономические условия для достижения важнейшей цели: войти к 2020 году в пятерку стран-мировых лидеров по уровню экономического развития, создать необходимые условия для сбережения и всестороннего развития народа.

В предстоящем году, подчеркнул Сергей Миронов, перед Советом Федерации стоят новые сложные задачи. Приступила к работе сформированная на партийной основе пятая Государственная Дума. С учетом этого обстоятельства, добавил он, нужно быстро отладить механизмы конструктивного взаимодействия и согласования позиций палат Федерального Собрания. В ближайшее время будет утверждена программа сопровождения в Совете Федерации законопроектной работы Государственной Думы, сообщил он.

Сергей Миронов остановился на вопросах взаимодействия Совета Федерации с Правительством РФ. Он отметил важность того, чтобы видение Советом Федерации законодательных приоритетов нашло достойное место в ряду главных направлений всей законодательной деятельности.

Дав высокую оценку курсу руководства страны на формирование качественно нового пути социального развития – пути радикального улучшения и устойчивого развития социальной сферы, Председатель Совета Федерации отметил, что этому курсу полностью соответствует поддержанная Советом Федерации Доктрина социальной политики в России, которая призвана воплотить в жизнь конституционные принципы социального государства. По его словам, в соответствии с этим документом Совет Федерации в прошедшем году разработал и направил на согласование в Правительство РФ законопроект “Об основах государственной поддержки семьи в РФ”. Он выразил уверенность, что инициатива главы государства о проведении в России Года семьи станет еще одним аргументом в пользу принятия такого закона.

Особое значение, продолжал Сергей Миронов, приобретает роль Совета Федерации как выразителя интересов российских регионов. В этой связи еще одним важным приоритетом, по его словам, является формирование и правовое закрепление новой региональной политики, основы которой были предложены на проведенных осенью прошлого года парламентских слушаниях.

С воплощением в жизнь своих законотворческих приоритетов Совет Федерации должен постоянно держать руку на пульсе реальной действительности, своевременно выявлять и предупреждать малейшие риски возможного снижения качества жизни граждан, заявил Председатель Совета Федерации. В качестве примера необходимости оперативного реагирования на повседневно возникающие вызовы и угрозы Сергей Миронов привел недавнюю серию взрывов бытового газа, которые произошли в начале года в Железноводске, на Ставрополье, в Самарской области, в столице Татарстана. По его словам, нельзя списывать эти трагические события лишь на неосторожность граждан. Совершенно очевидно, заявил он, что истинные причины гораздо глубже. “Конечно, надо исправлять ситуацию с запредельным уровнем износа газовых сетей, в том числе и в жилом секторе. Видимо, было ошибочным решение об исключении из тарифа оплаты работ по профилактике и ремонту газового оборудования. Вероятно, надо вернуться к этому вопросу”, – сказал Председатель Совета Федерации. В связи с этим Сергей Миронов предложил бюджетному Комитету палаты проработать вопрос о целевом выделении бюджетных средств на субсидии малоимущим семьям, пенсионерам и инвалидам на замену устаревших бытовых газовых плит и колонок.

Кроме того, добавил он, следует открыто признать и главное оперативно исправить системную ошибку в организации гостехнадзора за безопасной эксплуатацией газового оборудования. Председатель Совета Федерации высказался за  необходимость подготовки обращения палаты к Правительству России с предложениями выработать дополнительные меры по повышению ответственности региональных, муниципальных властей и специализированных организаций газовиков за проведение качественного аварийно-диспетчерского и технического обслуживания газового оборудования. Более того, продолжал Сергей Миронов, необходимо перейти от отдельных решений и латания законодательных дыр к концептуально новой стратегии модернизации жилищно-коммунального хозяйства страны.

Председатель Совета Федерации констатировал предстоящее очередное изменение тарифов на услуги в ключевых отраслях экономики. В этой ситуации, по его словам, парламентарии должны принять меры, чтобы их возможное повышение не привело к ухудшению материального положения граждан. “Ведь именно непрерывное и не всегда оправданное повышение цен на услуги ЖКХ, – подчеркнул он, – заставляет собственников жилья экономить на собственной безопасности, ставя под смертельную угрозу и свои, и чужие жизни”.

Как заявил Сергей Миронов, с осени прошлого года “страну накрыла как бы неожиданная волна инфляции”. Признав наличие, в частности, объективных факторов, глава палаты, указал на очевидность: сегодня недостаточно регулирования цен на продукцию естественных монополий, тарифов на услуги ЖКХ, а также цен на горюче-смазочные материалы. По его словам, требуется долгосрочная ценовая государственная политика, которая бы содержала антиинфляционные меры по развитию рыночной конкуренции и ликвидации излишних звеньев в цепи торговых посредников, паразитирующих и на труде непосредственных производителей и на жизненно важных потребностях не самых обеспеченных людей. “Мы обязаны держать подобные процессы под постоянным контролем, в том числе активизировать усилия по системному учету позиций и экспертных оценок органов государственной власти субъектов РФ, воплощению в жизнь результатов работы Совета законодателей”, – подчеркнул Председатель Совета Федерации. Без этого, добавил он, невозможно адекватное и своевременное реагирование на насущные проблемы в жизни страны.

Сергей Миронов отметил, что палата не должна ослаблять внимание к вопросам организации своей работы, повышения эффективности законотворческой деятельности. По его словам, предстоит рассмотреть предложения Комитетов и Комиссий по совершенствованию организации структуры Совета Федерации. Он выступил с предложением обратиться к избранному депутатскому корпусу Государственной Думы с предложением совместно доработать и принять подготовленные Советом Федерации проекты федеральных законов о нормативных правовых актах в РФ и о порядке принятия федеральных конституционных и федеральных законов.

Председатель Совета Федерации выразил уверенность, что палата регионов успешно справится со всеми стоящими перед ней задачами и достойно встретит свое пятнадцатилетие.

По материалам пресс-службы Совета Федерации.