12 декабря 2008
Первый Невский международный экологический конгресс прошел в Таврическом дворце в Петербурге.
Председатель Совета Федерации, председатель Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ и сопредседатель организационного комитета конгресса Сергей Миронов, открывая Невский международный экологический конгресс, зачитал приветствия Президента России Дмитрия Медведева и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Сечина.
“От чистого воздуха, воды, почвы – прямо зависит здоровье, жизнь и само будущее миллионов людей. И очень важно, что плодотворное взаимодействие в решении глобальных задач охраны окружающей среды становится для российских и зарубежных экологов не просто хорошей традицией, но фактически – приметой нашего времени.
Сегодня эффективное управление природными ресурсами является основой устойчивого развития каждой страны. А вопросы их сбережения, внедрения международной системы экологической безопасности выходят на передний план и приобретают все более значимый характер. И Невский экологический форум предоставляет хорошую возможность ученым, экспертам, общественным деятелям обменяться позитивным опытом и обсудить значимые гражданские инициативы”, – говорится в приветствии Дмитрия Медведева.
“Осознание человечеством уязвимости экосистемы нашей планеты выдвинуло экологические проблемы как наиболее значимые среди глобальных вызовов XXI века. К важнейшим приоритетам, определяющим качество человеческой жизни, относятся гарантированный доступ к чистой воде и чистому воздуху, живым национальным ландшафтам, экологически здоровой пище”, – говорится в приветствии Игоря Сечина.
Первое, на чем акцентировал внимание Сергей Миронов в своем выступлении, – это существующее законодательное обеспечение в природоохранной сфере.
– Сегодня в нашей стране немало делается для сохранения окружающей среды. Основы экологической политики определены Экологической доктриной Российской Федерации, – сказал он. – Много внимания уделяется совершенствованию экологического законодательства. Действуют федеральные законы “Об охране окружающей среды”, “Об экологической экспертизе”, “Об отходах производства и потребления”, “Об особо охраняемых природных территориях”. Вступили в действие Лесной и Водный кодексы. Идет работа над правовыми актами, которые упорядочат всю систему природоохранных требований и усилят экологическую ответственность во всех сферах производства и потребления. С целью повышения экологичности и конкурентоспособности экономики России намечено к 2020 году снизить энергоемкость производств не менее чем на 40 процентов. Государственная Дума рассматривает проект закона “Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности”.
Сергей Миронов отметил позитивный опыт стран Содружества по гармонизации экологического законодательства, поскольку Межпарламентская ассамблея СНГ, выступившая инициатором проведения Невского экологического конгресса, разработала и приняла ряд модельных законов в экологической сфере.
Председатель Совета Федерации обратил внимание на то, что “следующий год станет ключевым для подготовки посткиотского соглашения”
– Считаю, что соглашение, которое придет на смену Киотскому протоколу после 2012 года, призвано стать более гибким и справедливым. Оно должно объединить все основные промышленные страны. По существу нам требуется переход к глобальному НЭПу – новой экологической политике, – подчеркнул Сергей Миронов. – При этом мы не должны забывать, что одним из ключевых направлений экологической политики является сохранение “зеленых легких планеты” – лесов. К сожалению, сегодня использование лесных ресурсов зачастую носит характер безудержной хищнической эксплуатации. Моя принципиальная позиция заключается в том, что лесной раздел международного экологического законодательства нужно значительно усилить. Он должен создавать стимулы для сбережения и приумножения лесов. Это позволит сократить воздействие вредных выбросов, сохранить уникальные экосистемы, чистый воздух, хорошую почву и воду.
Одной из важнейших задач современности Сергей Миронов назвал необходимость “формирования массового экологического сознания”. Это относится, безусловно, к каждому человеку.
Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко согласен с тем, что ужесточение в законодательной сфере необходимо. И главным образом ради нас самих. Как врач, он в первую очередь обратил внимание на человека. Сегодня, по его мнению, сложилась нездоровая ситуация, при которой выявление профессиональных заболеваний, полученных на вредном производстве, невыгодно ни работодателю, ни работнику, потому что для последнего это признание будет означать потерю работы без каких-либо компенсаций – старые правила в этом процессе не действуют, а новых пока нет. У работодателей одна отговорка: мы платим налоги, остальное – забота государства.
В этом плане важна ответственность каждого человека за собственное здоровье. То же самое относится и к природоохранной сфере. Предприятия-загрязнители просто откупаются мелкими штрафами от налоговых служб, и далее возникает порочная цепочка, которую, убежден главный санитарный врач России, “необходимо разорвать”.
О важности проблем говорили многие участники, прибывшие на невские берега из двадцати стран мира. Такая представительность легко объяснима. Как сказала заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова, экология сейчас иногда важней экономики.
Конкретные вопросы глобальной экологической проблемы решались на “круглых столах”. Так, председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Шпигель, руководитель “круглого стола” “Гражданское общество за оздоровление окружающей среды”, обратил внимание на то, что по существующему российскому законодательству общественные объединения имеют право осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды, и для общего же блага экологическое движение институты гражданского общества должны считать приоритетным направлением.
“Только общественность, заинтересованная в здоровой окружающей среде, способна оказать существенное влияние на процесс принятия необходимых законодательных актов и обеспечить повсеместный экологический контроль”, – говорится в рекомендации, принятой по итогам заседания этого “круглого стола”.
Новая экологическая политика, о которой сказал на конгрессе Сергей Миронов, должна захватить умы и сердца парламентариев. Глобальный НЭП нужен всему миру.
Источник: "Парламентская газета" (Москва).-12.12.2008.-№083
