10 октября 2008
Государство должно учитывать интересы регионов
В преддверии выборов в региональные законодательные собрания Председатель Совета Федерации и лидер партии “Справедливая Россия” Сергей Миронов совершил поездки в Иркутск, Читу и Новокузнецк.
Сибирь и Дальний Восток – земли природных богатств и возможностей. Но они используются недостаточно рачительно. Об этом Сергей Миронов говорил в Иркутске, открывая форум “Байкальские политические встречи”, организованный партией “Справедливая Россия”. В своем выступлении он отметил, что сегодня не хватает прямого диалога между властью и обществом. По его мнению, новый форум может стать регулярной площадкой, где такая дискуссия будет возможной.
Иркутская область – замечательный регион, но актуальной проблемой для него остается экология, подчеркнул Сергей Миронов. Речь шла о целлюлозно-бумажном комбинате, который хотя и перешел на замкнутый водооборот, все равно продолжает загрязнять окружающую среду в районе озера Байкал. При этом спикер подчеркнул, что в решении этой проблемы нельзя рубить сплеча – почти двухтысячный коллектив предприятия надо трудоустроить, а на создание новых мест требуется время.
Касаясь неравномерного развития регионов, он сказал, что решить проблему можно и нужно путем введения налоговых преференций для населения Сибири. “Причем не только за труд, но и за то, что люди просто здесь живут”.
Положение в социальной сфере в регионе спикер назвал неудовлетворительным. Круг острых вопросов давно очерчен – “доступное” жилье (его могут приобрести от силы десять процентов россиян), неимоверные цены на билеты (в итоге молодые люди, побывавшие в городах Китая, Кореи, не имеют возможности посетить Москву и Санкт-Петербург), тарифы на услуги ЖКХ, доступ к бесплатной медицине. Сергей Миронов озвучил ряд предложений, которые, по его мнению, будут способствовать исправлению ситуации: “С 2009 года бюджетом предусмотрены субсидии на билеты для дальневосточников. Шаг, безусловно, очень правильный. Но если покрываться будет 40 – 50 процентов расходов, то эта мера имеет смысл, если 10 – 12 процентов – нет. Предложение мое и моих коллег по партии – предоставлять одну бесплатную поездку в год для детей, студентов и пенсионеров в европейскую часть России. Кроме того, оплата ЖКХ должна составлять не 22 процента расходов граждан, а 10 процентов”.
На встрече с преподавателями и студентами Иркутского государственного технического университета спикер палаты регионов посетовал, что успехов наши вузы добиваются не благодаря нынешней системе образования, а вопреки ей. “В нашем веке будет процветать страна, которая будет торговать продукцией интеллекта. К сожалению, проблема утечки умов государством пока не решается. Всегда говорил и буду повторять: государству выгоднее всего вкладывать инвестиции в человека. Но при всей очевидности этого тезиса зарплата учителей, врачей, работников культуры остается очень низкой. Вместе с тем количество чиновников растет, а их оплата труда – выше средней по стране. Поэтому мы с коллегами из “Справедливой России” предлагаем закрепить за преподавателем, работником медицины и культуры статус госслужащего с соответствующей зарплатой. Люди, каждодневно участвующие в процессе развития страны, этого достойны”.
Сергей Миронов, упомянув также о символическом размере стипендии студентов, заявил, что россиянам за их труд государство сегодня недоплачивает в три раза. И поделился своим мнением, почему такая ситуация сложилась: “В структуре внутреннего валового продукта развитых стран доля зарплаты составляет 60 процентов, а у нас – 22 процента. Чтобы решить одну из задач “Стратегии-2020″ – увеличение производительности труда и его оплаты, – нужно пересмотреть долю зарплаты в ВВП”.
В Чите Сергей Миронов встретился с губернатором Забайкальского края Равилем Гениатулиным, с которым в первую очередь поговорил о завершающем этапе формирования этого нового субъекта Федерации. Спикер палаты регионов отметил, что здесь не сидят сложа руки – в крае активно вводятся в эксплуатацию новые объекты. В качестве примера он привел железнодорожный терминал на 600 тысяч вагонов. На очереди стоит несколько мощных проектов в области энергетики.
В свою очередь, губернатор подчеркнул, что за три последние года в Забайкалье вкладываются солидные деньги из федерального бюджета: “В федеральную целевую программу по развитию Дальнего Востока и Забайкалья внесены изменения, положительные для нашего края. Можно сказать, что мы стартовали на марафонской дистанции, и лет через 10 вы увидите, что жить в регионе станет значительно лучше”.
По его словам, одним из самых актуальных остается вопрос – почему почти сто процентов прибыли от добычи полезных ископаемых уходит в федеральный Центр. При этом Равиль Гениатулин сказал, что регион затрачивает значительные средства для организации тендеров, на проведение геологических работ. Сергей Миронов согласился с тем, что край должен получать деньги от добычи ресурсов на собственной территории. По мнению спикера, для этого целесообразно пересмотреть пропорцию налоговых поступлений между Центром и территориями (сейчас она составляет 54 к 46 процентам). “Но это никак не касается стратегических ресурсов – таких как уран, например, который в России добывается именно в Забайкалье. В целом нужно выравнивать развитие регионов – разница между богатыми субъектами и остальными остается очень большой”, – отметил Сергей Миронов.
Он также сказал, что нужно существенно увеличить коэффициент для окладов жителей Забайкалья – с 1, 2 до 2, 8. Губернатор согласился, что такие меры заставят людей серьезно задуматься – стоит ли бросать все и переезжать в Москву.
Сергей Миронов также затронул демографическую тему. “Если говорить о демографии, то с ней напрямую связаны жилищные вопросы. В этой связи мы с коллегами из “Справедливой России” предлагаем давать молодым семьям беспроцентный кредит на жилье и списывать его по частям в зависимости от рождения у супругов детей: если один – убирается 25 процентов, два – 50, три – весь кредит аннулируется. И такой механизм действует в одном из районов Оренбургской области. Рождаемость там повысилась в три раза! Это пример, как действия местных властей могут оказать существенную помощь в решении государственных задач”.
В Новокузнецке, последнем пункте поездки, Сергей Миронов посетил одно из ведущих предприятий города “Южкузбассуголь”, которое поставляет уголь металлургическим заводам по всей стране. На встрече с трудовым коллективом Сергей Миронов акцентировал внимание на пенсиях: “Для шахтеров они должны составлять 70 процентов заработка. Это справедливо, потому что уголь – важнейший ресурс страны, по оценкам, его запасов в России хватит на 200 лет. Те, кто его добывает, обеспечивая всех россиян, и попутно гробит свое здоровье из-за вредных условий производства, достойны иметь специальную пенсию”.
Сергей Миронов сообщил, что в скором будущем в Государственную Думу будет внесен закон о квотировании рабочих мест в компаниях и на предприятиях для выпускников вузов и учреждений среднего профессионального образования.
Он также сказал, что “Справедливая Россия” предлагает следующие пропорции распределения доходов между федеральным Центром и субъектами: в Москву направляется 54 процента, регионам остается 46 (сейчас 62 и 38 соответственно). Кроме того, в местных бюджетах должно оставаться не менее 10 процентов средств, полученных в результате продажи государством месторождений разработчикам.
На встрече со студентами ведущих вузов Кемеровской области Сергей Миронов снова подчеркнул важность строительства социального жилья для решения целого комплекса проблем государства.
Затем спикер провел интернет-конференцию с городами области, во время которой ответил на вопросы граждан. К наиболее актуальным относилась тема цен на бензин. Их рост, по мнению Сергея Миронова, можно остановить тогда, когда налог на добычу ископаемых не будет привязан к ценам на нефть.
Также спикер неоднократно говорил о том, что в будущем России нужно переходить на почасовую оплату труда (примерная стоимость одного часа работы должна составлять 90 рублей). Кроме того, он еще раз высказался за госмонополию на производство этилового спирта, что сможет остановить рост отравлений винно-водочной продукцией и ежегодно приносить в госказну около 400 миллиардов рублей. Соответствующий законодательный механизм и расчеты Совет Федерации трижды направлял в Правительство РФ, но ответа так и не получил.
Традиционно критиковал Сергей Миронов размещение средств Резервного фонда в западных банках, чья надежность после начала мирового финансового кризиса вызывает большие сомнения. Обоснования председатель партии “Справедливая Россия” привел следующие: “Деньги РФ вкладываются под 2 процента годовых, а после наши компании берут кредиты у иностранных банков под 8 процентов. Потери для страны составляют примерно 20 миллиардов рублей.
Кроме того, так называемая стерилизация бюджетных средств объясняется тем, что их трата будет повышать инфляцию. Между тем полная модернизация авиапрома России стоит 35 миллиардов рублей. Если госказна направит деньги на эти цели, то будет расти не инфляция, а ВВП. Кстати, в Минфине на это мое замечание так и не дали убедительного ответа”.
Также серьезную тревогу у спикера вызывает то, что Государственная Дума стала рассматривать только те законы, которые получили положительные заключения Правительства: “Законодательная власть сама себя таким образом лишает самостоятельности”. Подводя итоги своей поездки, Сергей Миронов сказал: “Основа новой социальной политики, о которой наша партия постоянно говорит, – государство должно быть ответственно перед своими гражданами, которые являются его главным капиталом”.
***
В нашем веке будет процветать страна, которая будет торговать продукцией интеллекта. К сожалению, проблема утечки умов государством пока не решается. Всегда говорил и буду повторять: государству выгоднее всего вкладывать инвестиции в человека.
Источник: "Парламентская газета" (Москва).-10.10.2008.-№063.-с.8
