24 апреля 2006
Первое заседание Совета по жилищному строительству при председателе Совета Федерации Сергее Миронове получилось очень насыщенным информационно и весьма бурным по накалу обсуждения. Это и понятно – узкие места в российском законодательстве и Национальном жилищном проекте способны серьезно задержать реализацию извечной российской мечты – получение достойного, комфортного жилья.
Открывая совещание, Председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов подчеркнул значимость строительства доступного и комфортного жилья для россиян и отметил: “Нам всем вместе предстоит наметить конкретные меры по реализации Национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России”. Очень хорошо, что здесь присутствуют не только теоретики, чиновники, но и практики, сами строители, которые будут осуществлять этот проект”, и выделил наиболее значимые проблемы, которые могут стать помехой в реализации этого национального проекта. В частности, проблемы решения комплекса проблем, связанных с созданием жилищно-коммунальной инфраструктуры и производством в стране качественных строительных материалов. “Все действующие сегодня в России жилищно-коммунальные сети изношены в среднем на 60% и не могут стать базой для развития нового жилищного строительства”, – отметил С. Миронов. Он предложил выделить в строительных программах отдельным пунктом развитие инженерной инфраструктуры, строительство коммуникаций. “В противном случае, есть опасение, что деньги, выделенные на строительство жилья, уйдут в песок”, – заметил он.
С докладом об основных положениях модернизированной ФЦП “Жилище” выступил заместитель руководителя Росстроя Юрий Тыртышов. Также Ю. Тыртышов сообщил о решении увеличить уставной капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и объем предоставляемых государственных гарантий. Молодые семьи смогут принять участие в специальной программе, по которой региональные и федеральные власти окажут им финансовую помощь: 35% оплатит за молодую семью государство при покупке квартиры, а при наличии ребенка в семье – 40%. Бюджетные субсидии будут увеличиваться с появлением каждого последующего ребенка, сообщил докладчик.
В своем докладе Николай Кошман, президент Ассоциации строителей России, отметил, что АСР обладает необходимым потенциалом и готова принять самое активное участие в реализации конкретных задач по увеличению объемов жилищного строительства и повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для россиян. Он поддержал высказанную С. Мироновым идею о проведении Всероссийского совещания строителей и обещал этому мероприятию всяческую поддержку.
Мартин Шаккум, председатель Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, заострил свое внимание на законодательных нормах для развития строительной отрасли страны: “Ни для кого не секрет, что рост возводимого жилья у нас сегодня небольшой. И Градостроительный кодекс, и Федеральный закон N 214, и ФЦП “Жилище” далеки от совершенства. Да и успех реализации проекта зависит не от количества выделенных для этого средств, а от тех условий, которые мы создадим для нормального функционирования рынка”.
Как всегда по существу о проблемах строительных организаций в рамках реализации Национального проекта выступил Сергей Полонский, президент корпорации “MIRAX GROUP”: “Нас, строителей, не пригласили к разработке Федерального закона N 214 так же как и к разработке ФЦП “Жилище”. В результате на выходе получился некачественный продукт, не отражающий мнение профессионалов-строителей, сковывающий их деятельность и не защищающий в полной мере граждан от недобросовестных застройщиков. После введения 214-ФЗ в действие (по крайней мере – по Москве) не были заключены новые договоры, сократилось предложение на рынке жилья, а рост цен продолжается”.
Олег Солощанский, вице-президент компании “ИНТЕКО”, поднял очень важную проблему – состояние базы стройиндустрии. “Из анализа динамики ввода жилья в России за последние 10 лет следует, что темпы наметившегося в последние годы увеличения объемов строительства явно недостаточны. В связи с этим необходимо провести техническое перевооружение и модернизацию предприятий производственной базы с целью развития в каждом субъекте Российской Федерации производства широкой номенклатуры современных высококачественных и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций. Имеются перекосы в территориальном размещении производственных мощностей предприятий. Свыше 60% из них находятся в Европейской части России. В отрасли остро стоит проблема энерго- и ресурсосбережения. Высокий уровень топливо- и энергопотребления при использовании в производстве устаревших технологий и оборудования также является одним из сдерживающих факторов. В промышленности строительных материалов резко сократилось создание новых отечественных технологий, машин и оборудования для отрасли.
Артем Эйрамджанц, первый заместитель председателя правления ОАО Группа компаний “ПИК”, уверен, что основной проблемой, сдерживающей массовое строительство, является отсутствие земельных участков, оснащенных коммунальной инфраструктурой. Поэтому необходимо уточнение редакции статей 30.1, 30.2, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса, в которых должно содержаться прямое указание на обязанность администраций производить работы по обеспечению объектов инфраструктурой до выставления на аукцион.
Подводя итог состоявшемуся обсуждению, Сергей Миронов предложил утвердить основные стратегические направления работы Совета, а также соответствующую этим направлениям тематику секций. Он выразил удовлетворение состоявшимися предметными дискуссиями и сказал, что, являясь членом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов, он имеет уникальную возможность доводить мнение строительного профессионального сообщества до руководства страны.
Источник: ("Строительство" (Москва).-24.04.2006.-№004.-с.10)
