30 сентября 2005
Вчера завершилась рабочая поездка Председателя Совета Федерации Сергея Миронова в Сахалинскую область.
А началась она с возложения цветов к мемориальному комплексу в областном центре. Этот мемориал возведен в память о погибших в авиакатастрофе вертолета Ми-8 20 августа 2003 года, в числе которых был губернатор Игорь Фархутдинов.
Затем Сергей Миронов встретился с руководителями области, депутатами местной Думы и представителями органов самоуправления. В ходе встречи был остро поднят вопрос о росте цен на топливо. Как считает Сергей Миронов, “был налицо картельный сговор, при котором несколько компаний решили, что топливо у них закупят по любым ценам, так как нужно горючее на страду, на зимовку, на северный завоз”. Чтобы подобное не повторилось впредь, по мнению главы Совета Федерации, необходимо увеличить размеры штрафа. Сделать это можно через поправки в антимонопольное законодательство.
Также, по словам Сергея Миронова, требуется при принятии нового закона “О недрах” внести предложение о возвращении так называемого “второго ключа” регионам. Сейчас в субъектах Федерации от использования полезных ископаемых остается очень мало средств. Руководитель Совета Федерации напомнил, что в последние годы “Москва забирала все себе и постепенно лишила глав регионов практического участия в распределении доходов от полезных ископаемых”.
Сегодня с изменением порядка наделения полномочиями глав регионов, убежден Сергей Миронов, “нельзя лишать права регулирования добычи и использования полезных ископаемых”. Поскольку явно несправедливо, когда существует такое разделение доходов, поступающих от тех же шельфовых нефтегазовых проектов. Сахалину от них достается только пять процентов. По мнению Председателя Совета Федерации, было бы более разумно “40 процентов доходов оставлять Сахалину, а 60 – переводить в Центр”. Для этого, сказал он, необходимо “резко улучшить закон о недрах в пользу регионов, надо справедливо разделить между регионами и Центром то, что дают недра”.
Совет Федерации будет отстаивать эту позицию при принятии нового закона. Во время обмена мнениями сахалинцы подняли вопрос и о Законе “Об особых экономических зонах в РФ”. Сергей Миронов согласился с тем, что этот правовой документ дает возможность принять и ряд специальных юридических актов, касающихся хозяйственной деятельности в Сахалинской области. Работа над совершенствованием закона будет продолжена, заверил он. Одновременно было подчеркнуто, что две области в стране – Сахалинская и Калининградская – являются уникальными территориями для образования свободных экономических зон. Как считает Сергей Миронов, особенно важно создание СЭЗ на Сахалине, имеющем богатейшие недра.
Председатель Совета Федерации призвал местных депутатов направлять в верхнюю палату предложения по улучшению российского законодательства или фактов противоречий в нем. Как сообщил Сергей Миронов, начата подготовка очередного доклада о состоянии законодательства в стране. “Мы ведем постоянный мониторинг по созданию единого правового пространства в России”, – подчеркнул он, призвав местных парламентариев активнее участвовать в этом процессе.
Не обошел своим вниманием Сергей Миронов и деятельность Правительства, высказав ряд критических замечаний. По его словам, порой кабинет министров ликвидирует или приостанавливает действующие законы в угоду сиюминутным интересам. Так было с поправками к закону о бюджете на 2005 год, 17 статей которого противоречили Бюджетному кодексу.
– Качественный прорыв в бюджетном планировании Правительству пока не удался, – заявил Сергей Миронов, признав при этом, что и положительные изменения в проекте бюджета все же есть. Однако бюджетные проектировки, по его мнению, надо четче привязывать к стратегическим целям, стоящим перед страной.
В ходе встречи шел разговор не только об экономике. В частности, по мнению Сергея Миронова, в перечень Дней воинской славы следует внести 3 сентября – день подписания капитуляции милитаристской Японией.
“Будет более чем уместно, чтобы этот день занял место среди памятных дат”, – отметил он, подчеркнув, что дата капитуляции Японии очень важна-не только в истории России, но и мира. Вчера Председатель Совета Федерации возвратился в Москву.
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-30.09.2005.-№171.-с.1,2)
