27 сентября 2005
Вчера завершился трехдневный визит делегации Совета Федерации в КНР во главе с Председателем СФ Сергеем Мироновым.
России и Китаю удалось найти взаимопонимание по многим вопросам, но бесспорным достижением можно назвать расширение экономического сотрудничества и развитие межпарламентских отношений. Это стало основным итогом второй российско-китайской конференции в Даляне “Приграничное и межрегиональное сотрудничество между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой”.
Кстати, здесь же состоялось и заседание Российско-китайского делового совета. А накануне открытия конференции в другом экономическом и культурном центре Северо-Востока Китая – в Шэньяне прошла крупная ярмарка новых и высоких технологий, активное участие в которой приняли российские научные исследовательские центры и предприятия, особенно из сопредельных с Китаем регионов Сибири и Дальнего Востока.
Место проведения Далянской конференции было выбрано не случайно. По словам Сергея Миронова, который возглавлял российскую делегацию, именно на северо-восточный Китай приходится основная часть связей по приграничному сотрудничеству. Поэтому Далянь как опытный полигон для апробирования различных видов такого сотрудничества подходит как нельзя более кстати. По мнению главы палаты, именно приграничное сотрудничество между Россией и Китаем формирует сегодня значительную часть фундамента двусторонних отношений. О чем говорит и план мероприятий по реализации положений договора между нашими странами о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве на 2005-2008 годы.
К активизации действий со стороны двух государств, чья граница составляет порядка 4 тысяч километров, подстегивает и договоренность между Президентом России Владимиром Путиным и Председателем КНР Ху Цзиньтао о проведении в следующем году Года России в Китае, а в 2007-м – Года Китая в России. Это, несомненно, потребуют большой согласованной работы по реализации целого комплекса мероприятий по развитию торгово-экономического, научно-технического, культурно-гуманитарного и других направлений от органов государственной власти, предприятий, общественных организаций двух стран.
Во время приветственной речи участникам конференции Сергей Миронов отметил: важно, чтобы не возникла ситуация, описанная в басне Ивана Крылова “Лебедь, рак и щука”, когда все стремятся в разные стороны, а воз остается на месте. Тем более, что, по его словам, спектр волнующих проблем весьма широк. Это, в частности, оптимизация экономического развития, безопасность и охрана правопорядка, борьба с незаконным предпринимательством, браконьерством и криминалом. Сюда же Сергей Миронов отнес и упорядочение приграничной торговли, о которой много говорилось на конференции, минимизацию ее теневых и “серых” секторов, развитие транспортной инфраструктуры, укрепление координации и взаимодействия миграционных, пограничных и таможенных служб.
Так, по мнению главы Совета Федерации, приграничные регионы многих государств всегда более восприимчивы к инновациям, нежели внутренние регионы. Поэтому он призвал участников конференции взглянуть на приграничное сотрудничество именно “под инновационным углом зрения”. И особо отметил, что российская сторона надеется на приток инвестиций из Китая, прежде всего в предприятия производственного профиля.
В этой связи Сергей Миронов отметил успешное проведение XVI Харбинской торгово-экономической ярмарки. Здесь прошла презентация Сибирского федерального округа, а вообще на ярмарке было заключено около 40 контрактов и соглашений о взаимодействии.
Председатель Совета Федерации напомнил также, что между нашими странами подписан рабочий план сотрудничества в области образования на 2005-2008 годы, по которому предусматривается совместная подготовка специалистов. И выразил надежду, что эти люди со временем станут активными проводниками межгосударственных отношений. При этом он одобрил выбор российских студентов, которые приехали учиться в Китай, заметив, что опыт и знание обычаев страны помогут нам сблизиться.
Одним из сенсационных предложений, высказанных Сергеем Мироновым, стала возможность выпуска совместных средств массовой информации. Отдельно для российских и китайских журналистов Председатель Совета Федерации сообщил, что для начала это могут быть региональные СМИ, которые бы освещали события и проблемы Северного Китая и российского Дальнего Востока и Сибири. “Возможно, – заявил Сергей Миронов, – это будет межпарламентское издание либо издание межправительственной комиссии”. Он также не исключил, что это может быть официальным изданием Шанхайской организации сотрудничества. А необходимость создания таких совместных СМИ глава палаты объяснил тем, что, несмотря на многие годы дружбы и сотрудничества, в России и Китае очень плохо знают друг друга. Так, по его словам, статистика работы совместных предприятий говорит о том, что большинство из них распадаются уже в первые годы сотрудничества.
Кроме этого Председатель Совета Федерации призвал обратить внимание и на то, что на намерение двух великих стран, которыми являются Китай и Россия, сблизиться последовала очень сдержанная реакция со стороны международного сообщества. Причем он заметил, что российские СМИ практически игнорируют эту тему. “Во всяком случае, – заметил Сергей Миронов, – я не видел некой постоянной разъяснительной линии по поводу такой концепции”.
Председатель палаты также коснулся и судьбы законопроекта о приграничном сотрудничестве, который Совет Федерации отправил в Государственную Думу в качестве своей законодательной инициативы. При этом признался, что его беспокоит прохладная позиция Правительства РФ в этом вопросе. “Мы – законодатели-профессионалы, – заявил Сергей Миронов. – Так давайте согласовывать и обсуждать”. Однако здесь, по его словам, происходит поразительная вещь: то министерства дают положительное заключение, во вдруг отзывают его и требуют все пересмотреть заново. Между тем законопроект, уже около года пылящийся на Охотном Ряду, по мнению Сергея Миронова, чрезвычайно нужен регионам, которые остро нуждаются в инвестициях. В связи с этим он заметил, что рассматривать законопроект в Государственной Думе можно даже при отрицательном заключении Правительства, что, по его словам, позволяет Регламент Федерального Собрания.
В этом форуме участвуют представители федеральных органов государственной власти и органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе из Приморского края, Камчатской и Амурской областей, Еврейской автономии и Центральной России. Среди участников – руководители ряда крупных российских компаний и предприятий, среди которых авиапредприятие имени Ильюшина и КамАЗ, а также крупных китайских компаний. В частности, здесь прошла презентация Пензенской области, на которой китайским коллегам были продемонстрированы ее инвестиционные возможности. Подобные презентации, по словам Чрезвычайного и Полномочного Посла России в КНР Сергея Разова, играют существенную роль в развитии торговых отношений. При этом обеим странам предстоит серьезно поработать над различными совместными проектами, поскольку руководители России и Китая поставили весьма амбициозную задачу: довести товарооборот до 60-80 миллиардов долларов. А это без активной работы региональных властей будет невозможно, ведь речь идет об увеличении товарооборота более чем в два раза. Впрочем, по мнению сторон, эта задача выполнима.
***
А В ЭТО ВРЕМЯ
Российские сенаторы “взяли” Порт-Артур
В рамках Российско-китайской конференции по приграничному сотрудничеству Председатель Совета Федерации Сергей Миронов вместе с российскими сенаторами и китайскими участниками конференции посетили город Люйшунь, известный в России под прежним именем Порт-Артур.
Именно здесь российские войска несколько лет сдерживали японскую агрессию в глубь китайской территории в начале XX столетия. Здесь же находится и кладбище советских воинов, освобождавших Китай от японской оккупации в годы Второй мировой войны. Вообще же на этом русском кладбище покоятся 20 тысяч русских и 11 тысяч советских солдат, отдавших свои жизни за освобождение Китая от японской агрессии. На кладбище сохранились все памятники, которые не подверглись разрушению даже в годы так называемой “культурной революции”. Не так давно именно сюда был перенесен мемориал в память советских воинов из Даляня.
Во время посещения мемориала Председатель Совета Федерации особо отметил, что захоронения находятся в отличном состоянии, и вручил представителю муниципальной администрации денежный чек на 20 тысяч долларов, которые должны пойти на дальнейшее содержание.
***
ПЕКИНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
В рамках официального визита в КНР Председатель Совета Федерации Сергей Миронов и Председатель Всекитайского собрания народных представителей УБанго подписали в Пекине документы о межпарламентском сотрудничестве.
Помимо этого глава Совета Федераций предложил рассмотреть еще четыре инициативы, которые должны будут способствовать более тесному взаимодействию не только законодателей обеих стран, но смогут существенно повлиять на экономическое сотрудничество России и Китая.
Так, Сергей Миронов предложил в будущем году на саммите стран Шанхайской организации сотрудничества ввести парламентскую составляющую. А первую встречу спикеров парламентов государств – членов ШОС Сергей Миронов предложил провести в Санкт-Петербурге в 2006 году. В свою очередь У Банго заметил, что такие встречи могут проходить не каждый год, а, например, раз в три года. А постоянное взаимодействие может осуществляться на уровне председателей комитетов по международным делам.
Также Сергей Миронов предложил презентовать Китайскую Народную Республику на X Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. И это предложение главы палаты российского парламента было принято. Кроме того У Банго решил возглавить делегацию КНР.
Помимо этого Председатель Совета Федерации обратился к китайскому коллеге за поддержкой в московской инициативе провести юбилейную XV сессию Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума в России. На что китайская сторона выразила намерение не только поддержать, но и провести соответствующие переговоры с другими странами.
Решено и то, что в рамках проведения Года России в Китае в Пекине пройдет встреча председателей парламентов наших стран. Это мероприятие с китайской стороны возглавит У Банго, с российской – Сергей Миронов.
Кроме этих вопросов, на встрече политики обсудили и ряд других, международных. В частности, вопрос реформирования ООН, тему ядерной программы Ирана, ситуацию на Корейском полуострове. При этом российская сторона еще раз подтвердила, что признает только единое Китайское государство и считает остров Тайвань частью КНР.
Вместе с тем были рассмотрены и проблемы стран, которые являются членами ШОС и СНГ. Политики согласились, что выборы в этих странах должны проходить честно и на них должны присутствовать наблюдатели как со стороны России, так и со стороны Китая, чтобы иметь информацию из первых рук и не поддаваться на спекуляции по поводу итогов выборов.
По завершении встречи Сергей Миронов и У Банго подписали Устав совместной Межпарламентской комиссии.
А вчера, в последний день визита, российскую делегацию принял Председатель КНР Ху Цзиньтао. На встрече говорилось о растущем влиянии парламентского сотрудничества в двусторонних отношениях. В частности, обсуждалась российская инициатива о создании в рамках ШОС “парламентской составляющей”, которая одобрительно была встречена китайской стороной.
Также вчера в российском посольстве в Пекине Председатель Совета Федерации Сергей Миронов вручил китайским ветеранам международную награду – орден “За вклад в Победу”. Среди награжденных – старший сын Мао Цзэдуна Мао Аньин (посмертно), жена Мао Цзэдуна Хэ Цзычжэнь (посмертно) и известная китайская русистка Елизавета Павловна Кишкина (Ли Ша), а также Ли Шэнхай, принимавший участие в боях против японцев вместе с советскими войсками, и Су Хэцин -бывший фронтовой кинооператор, удостоенный Сталинской премии за фильм “Освобожденный Китай”. За Мао Аньина – воспитанника ивановского интердетдома, лейтенанта Советской армии, воевавшего в 1944 году на Белорусском фронте и погибшего в 1953 году, выполняя интернациональный долг в Северной Корее, – награду получила его вдова Лю Сунлин. “Я очень благодарна российскому Правительству, российскому народу за то, что в вашей стране хранят память о моем муже. Это очень дорогая для меня награда”, – сказала она после встречи. Ли Минь получила награду за свою мать Хэ Цзычжэнь, которая участвовала в Великом походе китайской красной армии, а в годы Великой Отечественной войны находилась в Советском Союзе и героически трудилась в тылу.
Подводя итоги официального визита в Китай на специальной пресс-конференции, Председатель Совета Федерации заметил, что стал свидетелем значительных перемен со времени предыдущего посещения Пекина два года назад. “Самой яркой визитной карточкой Китая” Сергей Миронов назвал “улыбающиеся, очень счастливые лица граждан, которые горды тем, что происходит в их стране”. При этом, говоря о развитии сотрудничества наших стран, он особо отметил, что “никакой угрозы для мира в партнерстве России с Китаем нет”.
Разговор об экономическом сотрудничестве будет продолжен в Хабаровске, куда делегация Совета Федерации прилетит из Китая уже сегодня. Здесь пройдет представительный международный конгресс “Горизонты партнерства России с государствами АТР: человек, природа, экономика”, в работе которого также примут участие и представители китайского бизнеса. Сегодня Сергей Миронов откроет работу Экономического форума.
Александр Ржешевский
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-27.09.2005.-№168.-с.1,7)
