4 июля 2005
Глава верхней палаты считает, что президент готов поддержать сенаторов в споре с правительством по поводу полномочий регионов.
Совет Федерации будет и впредь добиваться расширения полномочий российских регионов. В первую очередь, речь идет об их участии в формировании федерального бюджета. С таким заявлением выступил в понедельник спикер верхней палаты Сергей Миронов. Кроме того, спикер возражает и против возврата к прежней системе формирования Совета Федерации, когда в нем работали главы регионов. По его словам, в верхней палате “надо работать каждый день, а не наездами, как это делали губернаторы”.
Выступая на пресс-конференции, посвященной подведению итогов весенней сессии Совета Федерации, Сергей Миронов, в частности, подчеркнул: “Надо вернуть губернаторов и глав региональных парламентов к формированию бюджета. Думаю, что они должны напрямую участвовать в бюджетном процессе. В конце концов, бюджет исполняется в регионах”.
Напомним, что в середине июня на пленарном заседании СФ Сергей Миронов обвинил правительство в том, что при формировании федерального бюджета оно полностью проигнорировало позицию регионов. “Мы советуем правительству не шутить с Советом Федерации”, – предупредил тогда спикер. Жесткую позицию Миронова поддержали главы законодательной власти 68-ми регионов России, принявшие участие в работе заседания Совета законодателей при Совете Федерации, которое прошло в конце месяца.
“Возможно, Совет законодателей и Госсовет могли бы проводить совместные заседания в стенах Совета Федерации, – сказал Сергей Миронов на пресс-конференции. – Это будет, скорее всего, даже решение на уровне президента”. Из этого заявления спикера верхней палаты можно предположить, что в противостоянии руководства Совета Федерации с кабинетом министров по проблеме полномочий регионов Владимир Путин, скорее всего, склонен поддержать сенаторов.
Этот тезис подтверждается также и тем, что 2 июля глава государства подписал указ о расширении полномочий региональных органов власти. Этот документ, в частности, предусматривает наделение глав исполнительной власти субъектов Федерации правом согласовывать кандидатуры на должность руководителей территориального органа центральных органов исполнительной власти.
Сергей Миронов полностью поддерживает этот шаг Владимира Путина. “Президент подписал указ, его логика абсолютно понятна”, – заявил спикер СФ. По его словам, теперь “появился новый порядок избрания губернаторов, когда регионы стали напрямую ответственны перед президентом, перед своим населением через своеобразную коллегию выборщиков, то есть депутатов”. Поэтому, по мнению Миронова, пришло время “доверить субъектам Российской Федерации участие в формировании кадрового потенциала тех региональных составляющих федеральных министерств, которые работают на территории субъекта”. “Это ожидаемый губернаторами шаг. Это важный аспект дальнейшего федеративного развития нашей страны”, – отметил он.
Что же касается недавнего заявления губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко о том, что главы субъектов должны вернуться в верхнюю палату парламента, то Сергей Миронов не склонен соглашаться с такой позицией. “В Совете Федерации надо работать каждый день, а не наездами, как это делали губернаторы», – подчеркнул глава верхней палаты. В ходе пресс-конференции Сергей Миронов ответил на вопрос Страны.Ru о том, будет ли принят закон “О приграничном сотрудничестве”, проект которого подготовлен в недрах Совета Федерации. Как известно, весной этого года правительство дало отрицательное заключение по поводу этого проекта, а официальный представитель Минэкономразвития вообще заявил, что “такой закон принимать не нужно”.
Сергей Миронов, отвечая на этот вопрос, уклонился от прямой критики в адрес Минэкономразвития. И все же он дал понять, что ведомство Германа Грефа не сможет заблокировать принятие этого закона. “Проект закона “О приграничном сотрудничестве”, это действительно наша инициатива, и мы от нее не отступаем, – заявил Сергей Миронов. – Сейчас процесс согласования его положений продолжается. Я уверен, что такой закон будет принят, потому что такой закон нужен, в первую очередь, нашим регионам. У нас значительное количество регионов являются приграничными, и если мы посмотрим на торговые балансы со многими странами – нашими соседями, то мы увидим, что значительный процент – иногда до половины всего оборота – достигается именно за счет приграничного сотрудничества”.
По мнению Сергея Миронова, “принятие этого закона будет способствовать увеличению нашего товарооборота со многими нашими странами-соседями”. “Поэтому я абсолютно уверен, что окончательное решение по этому закону будет, безусловно, положительным, и этот закон вступит в силу”, – заявил глава верхней палаты.
Источник: (Интернет-издание "Страна.ру".-04.07.2005, 18.21)
