26 мая 2005
В Кремле прошла встреча президента России Владимира Путина с руководством обеих палат парламента. Разговор шел о путях реализации идей, недавно озвученных главой государства в своем ежегодном Послании Федеральному собранию. Одной из главных тем стало укрепление авторитета политических партий.
Послание становится важнейшим документом
Такого пристального внимания к собственному Посланию парламенту Путин не уделял ни разу за все пять лет президентства. За несколько недель он успел передать правительству 15 поручений по выполнению этого документа. Кроме того, на совещании в Челябинске Владимир Владимирович поставил конкретные задачи руководителям ряда регионов. Дошла очередь и до представителей Государственной думы и Совета Федерации, которые перед визитом в Кремль успели подробно обсудить все президентские инициативы.
Итак, во встрече за овальным столом Екатерининского зала принимали участие председатель Совета Федерации Сергей Миронов, спикер Государственной думы Борис Грызлов, заместители председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев, Светлана Орлова и Александр Торшин, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, глава фракции КПРФ Геннадий Зюганов и руководитель фракции “Родина” Дмитрий Рогозин. Также за ходом беседы наблюдали заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков и первый вице-премьер Александр Жуков. Президент Путин в первую очередь отметил, что “послания двух последних лет надо рассматривать как программу действий”. При этом он указал на особую роль парламента в реализации документа. “В исполнении послания очень важную роль будет играть правительство, но без Федерального собрания мы этих задач не решим, – заявил Владимир Владимирович. – Часть задач, поставленных в предыдущем послании, уже выполнена, но такие задачи, как удвоение ВВП, преодоление бедности и модернизация армии, невозможно вписать в квартальные или годовые рамки, они требуют постоянного внимания всех ветвей власти”.
Партии получают преимущества
К задачам, которые ни в коем случае нельзя откладывать на потом, президент отнес повышение авторитета политических партий и представительной власти в целом. По мнению Владимира Владимировича, добиться этого можно будет в рамках существующей системы организации государственной власти. Одна из предлагаемых мер – законодательное закрепление возможности и процедуры парламентских расследований. “Я об этом говорил и понял так, что реакция депутатов Госдумы, членов Совета Федерации – положительная”, – говорит Путин. Не обошли вниманием и предполагаемые уточнения в порядок избрания губернаторов. “Одним из кандидатов на этот пост может быть предложен представитель партии, победившей на региональных выборах”, – утверждает глава государства. Это повысит вес и влияние партий в своем регионе и переведет кадровые вопросы в область публичной политики. Попутно будет обеспечена согласованная работа местной власти. “Поскольку данный вопрос напрямую затрагивает интересы регионов, он, конечно же, будет обсуждаться на Госсовете”, – пообещал президент.
Надо сказать, что по этому вопросу депутаты Госдумы выступили со встречным предложением. Его суть заключается в том, чтобы непосредственное участие в назначении губернатора принимала не победившая партия, а парламентское большинство Законодательного собрания соответствующего региона. “Понимаем, что победившая партия не всегда может объединиться в парламентское большинство субъекта Федерации, – пояснил свою точку зрения Борис Грызлов. – Поэтому правильно говорить о парламентском большинстве Законодательного собрания субъекта Федерации, которое будет предлагать президенту кандидатуру на пост губернатора”. Итогами встречи, которая продолжалась около 4 часов, все ее участники оказались довольны.По мнению лидеров думских фракций, состоялся конструктивный диалог между всеми политическими силами страны.
Законотворческая деятельность не затихает
Между тем увеличение влияния политических партий происходит буквально на глазах. На днях Владимир Путин подписал Федеральный закон “О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации”, принятый Госдумой 22 апреля и одобренный Советом Федерации 11 мая. Как известно, документ предусматривает, что все депутаты будут теперь избираться по пропорциональной системе в соответствии с числом голосов избирателей, поданных за списки кандидатов. Федеральные списки, в свою очередь, должны выдвигаться только политическими партиями. Кроме того, Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, уточняющий избирательное законодательство. Из числа участников избирательного процесса предлагается полностью исключить предвыборные блоки. Количество недостоверных или недействительных подписей избирателей, при котором регистрация кандидатов не допускается, планируется снизить с 25 до 5%. Нельзя не упомянуть и ожидаемое повышение государственного финансирования политических партий, представленных в Думе. С 1 января 2006 года за каждый голос избирателя им будет перечисляться по 5 рублей. Ранее выплаты составляли лишь 50 копеек за каждый голос. Мало того, с 1 января 2007 года размер финансирования будет индексироваться.
Роман Фейгин
Источник: ("Россiя" (Москва).-26.05.2005.-№019.-с.5)
