2 марта 2005
Сергей Миронов обвиняет правительство в “продавливании” недееспособных законов
На минувшей неделе председатель Совета Федерации Сергей Миронов в очередной раз подверг резкой критике законотворческую деятельность правительства РФ.
Представляя на пленарном заседании верхней палаты свой доклад о состоянии законодательства в России, он заявил, что кабинет министров, “используя свое политическое влияние, продавливает через парламент законы, которые недееспособны и которые сразу же приходится дорабатывать”. В результате, по мнению спикера, “российское законодательство все больше запутывается”, увеличивается количество судебных обращений граждан для защиты своих прав. Доминирование законодательных инициатив правительства является чрезмерным, считает Миронов. В качестве примера он привел поправки к Налоговому кодексу РФ. Всего было принято 82 редакции этого документа, то есть изменения вносились чаще, чем раз в месяц. При этом 34 редакции кодекса не действовали ни одного дня, отметил глава верхней палаты. Кроме того, по словам Сергея Миронова, практически не было ни года, когда для утверждения бюджета не вносились бы изменения в Бюджетный кодекс. “Подобных примеров можно приводить много”. По мнению спикера СФ, ключевая роль исполнительной ветви власти в законодательном процессе ведет к нестабильности законодательства. Истоки подобной ситуации кроются в кризисном положении 90-х гг., полагает Миронов. С конца 90-х гг. наблюдается стабилизация экономики и политической жизни, однако, по сути, отметил он, продолжается работа в прежнем режиме. Кроме того, по его мнению, имеет место “поспешность, небрежность при полном отсутствии ответственности” разработчиков законов. “В частности, то, с чем мы столкнулись при реализации известного закона N122 (о монетизации льгот), является следствием неподготовленности к реализации этого по сути правильного закона”, – сказал он. На прошлой неделе Сергей Миронов также заявлял, что считает нереальным переход в 2005 г. на стопроцентную оплату услуг ЖКХ. На его взгляд, это пока преждевременно, надо готовить соответствующие изменения в законодательство. Миронов убежден, что регионы просто не смогут собрать 100% оплаты ЖКХ. Он добавил, что об этом же говорил на одном из совещаний в Совете Федерации глава Минэкономразвития РФ Герман Греф. “И это радует”, – заметил Сергей Миронов. Он пояснил, что “продекларировать можно что угодно, но регионы могут начать считать, что у них стопроцентная оплата ЖКХ, и рассчитывать на эти деньги”, чтобы использовать их для поддержания инфраструктуры ЖКХ, а этих денег в реальности не будет.
Источник: ("Куранты" (Москва).-02.03.2005.-№007.-с.20)
