29 декабря 2004
Председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов провел
пресс-конференцию, на которой подвел итоги уходящего года.
За три года работы палаты на профессиональной основе ее рейтинг в глазах
россиян постоянно повышался. Если в начале 2002 года работу Совета Федерации
одобряли лишь 6 процентов граждан страны, то сегодня этот показатель, по данным
социологов, вырос до 33 процентов. Это не случайно, считает
спикер, “потому что мы стараемся соответствовать тому названию,
которым нас неформально называют”, – “палата регионов”. Особенностью работы
палаты стал постоянно действующий мониторинг, когда каждый комитет,
ответственный за принятие закона, в последующем отслеживает правоприменительную
практику данного закона, и в случае необходимости палата готовит те или иные
изменения в действующее законодательство.
Среди позитивных итогов года руководитель Совета Федерации назвал
принятые решения по 122-му закону (монетизация льгот) и жилищному
законодательству, начало процесса оснащения Российской армии новейшим
вооружением.
Сергей Миронов специально акцентировал внимание на задаче, которую
поставил Президент РФ Владимир Путин, – удвоение ВВП. И вот почему. Рост ВВП по
сравнению с 2003 годом ожидается в 6,9 процента, что несколько меньше, чем в
прошлом году, и меньше уровня, необходимого для удвоения ВВП. “Мы слышим, –
подчеркнул спикер, – что наши министры говорят о том, что это замедление
абсолютно логично, предсказывалось ими и сделать ничего нельзя. По сути же, мы
видим, что фактически делается попытка объявить задачу, поставленную
Президентом, нереальной и вообще снять ее с повестки дня”.
Каких министров имел в виду руководитель палаты, известно. Это прежде всего
глава Минэкономразвития Герман Греф, который недавно заявил о невозможности
удвоения ВВП не то что к 2010-му, а даже к 2012 году. “Это очень опасно, –
заявил Сергей Миронов, – если у нас такие настроения в Правительстве РФ,
а речь идет не о настроениях, а о неких практических шагах. Как раз таких
практических шагов по реализации амбициозной задачи, которую поставил Президент,
но вполне реальной, мы не видим до последнего дня”. “Мы помним времена, когда
это называлось очень простым словом – “саботаж”, – подвел черту спикер. Почему
так ведут себя правительственные чиновники, в чьей компетенции решать эту
задачу? Известно, что удвоение ВВП возможно только на пути изменения структуры
нашей экономики с сырьевой на обрабатывающую. К сожалению, пока не определен
алгоритм решения этой задачи.
Напрямую с удвоением ВВП связан вопрос о золотовалютном запасе страны и
Стабилизационном фонде. Спикер высказал свою позицию по использованию этих
огромных средств: “Почему мы должны кредитовать по очень льготной ставке,
задаром, иностранные правительства, иностранные государства? Почему мы не думаем
об инвестиционном развитии нашей экономики? А потому, что мы устами членов
Правительства говорим о том, что невозможно решить вопрос с ВВП, зато мы
накопили большие запасы”. Безусловно, такой перекос в экономической политике
очень болезненно отражается на социальной сфере. В частности, спикер
озвучил наболевшую проблему пенсионеров-северян: люди отработали десятилетия в
суровых условиях, многие подорвали здоровье, служа Отечеству, но, уехав в
среднюю полосу России, теряют возможность получать северную пенсию. Эту проблему
необходимо решать. Как, впрочем, и другие, связанные с этими территориями, ведь
“Россия – северная страна, и нас не могут не волновать эти проблемы, в том числе
такая глобальная, как Северный морской путь, – сказал Сергей Миронов. –
Если Россия о нем забудет, об этом не забудут другие страны, только мы потом
будем на берегу махать платочком другим караванам других ледоколов и других
судов и просить, чтобы нас взяли в этот караван. Это недопустимо для морской
державы и северной державы – России”.
Был задан вопрос относительно мер, которые необходимо принять для того, чтобы
снизить транспортные издержки. Спикер считает, что “основа основ – это
тарифная политика, и здесь надо сказать свое веское слово, не идти на поводу у
рыночных механизмов. Правительство должно регулировать тарифы, в том числе
тарифы на железнодорожный транспорт. Мы видим, как взлетают цены благодаря
существующей тарифной политике. Многие отрасли нашей экономики базируются на
необходимости перевозки грузов. У Минтранса есть предложения, мы их слушали.
Также существует отдельный вопрос по стыковке наших тарифов со странами СНГ,
вопрос с региональными составляющими тарифов. Правительство не должно бояться
регулировать тарифы”.
Среди политических итогов уходящего года на первом месте были инициативы
Президента РФ. Это – новый порядок избрания губернаторов, переход на
пропорциональную систему выборов депутатов Госдумы, создание Общественной
палаты. Что особенно порадовало Совет Федерации, это то, что в связи с новым
порядком избрания губернаторов значительно возрастает роль и значение
региональных законодательных органов власти субъектов Федерации, отметил
Сергей Миронов.
***
Удвоение ВВП возможно только на пути изменения структуры нашей экономики с
сырьевой на обрабатывающую. К сожалению, эта проблема пока не решена.
Юрий Говердовский.
Источник: ("Гудок" (Москва).-29.12.2004.-№245.-с.1)
