28 декабря 2004
Сенат закончил работу на праздничной ноте
Совет Федерации провел в понедельник последнее заседание в уходящем году. На нем сенаторы не стали подробно подводить итоги своей работы. Зато успели поставить профессиональный рекорд и внушить спикеру палаты Сергею Миронову чувство гордости.
Закончившаяся вчера сессия палаты была длиннее, чем обычно. На этот раз она началась досрочно – в связи с трагедией в Беслане. По мнению председателя палаты Сергея Миронова, Совет Федерации оперативно отреагировал на события и сформировал парламентскую комиссию по расследованию причин и обстоятельств теракта. Недавно комиссия практически завершила работу, хотя итоговый доклад появится не раньше февраля.
За минувший год сменилась почти треть членов Совета Федерации. Не все они ушли по собственному желанию. Поэтому сенаторы очень озаботились свои статусом и разработали закон, обязывающий региональные власти объяснять причины отзыва своих представителей в верхней палате. Благодаря ротации, в сенате появились новые довольно яркие личности, зачастую вовсе не имеющие опыта работы в публичной политике. Правда, такая тенденция наблюдается последнее время на всех уровнях власти.
Зато Совета Федерации в этом году не коснулась масштабная перестройка исполнительной власти. Предложение президента Владимира Путина о возвращении в сенат губернаторов, высказанное им прилюдно уже дважды, пока никак не воплощено в жизнь. Так как никаких очевидных вариантов решения этого вопроса не наблюдается, не торопится расставаться со своей давней мечтой о выборности губернаторов и спикер Совета Федерации.
Одним из самых важных дел для сенаторов стала работа над подготовкой к реализации закона о льготных выплатах. Г-н Миронов подчеркнул, что рабочая группа Совета Федерации продолжит свое существование и в будущем году, чтобы отслеживать реализацию закона. По его словам, в этом году палата продемонстрировала “рекордное голосование” по бюджету 2005 года. “Бюджет был принят единогласно. Я такого не помню”, – сказал Сергей Миронов после окончания заседания палаты.
Вторым рекордом стало вчерашнее обсуждение сенаторами законопроекта о праздниках. Законопроект, изменяющий перечень “нерабочих праздничных дней” в России, оказался ключевым на последнем заседании. Теперь вместо Нового года, празднование которого приходится на 1 и 2 января, вводятся новогодние каникулы с 1 по 5 января. Закон упраздняет три существовавших ранее нерабочих праздничных дня: 2 мая – один из дней Праздника весны и труда, 7 ноября – годовщину Октябрьской революции, он же День согласия и примирения, а также 12 декабря – День Конституции. Дополнительно вводится новый праздничный день – День народного единства, который будет отмечаться 4 ноября. В результате этих изменений общее количество нерабочих праздничных дней увеличивается с существующих 11 до 12. Бюджетный комитет Совета Федерации сообщил, что изменение перечня нерабочих праздничных дней не окажет существенного влияния на доходную базу бюджетов страны.
Принятие праздничного закона далось сенаторам очень непросто. Докладчик по законопроекту, председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко сообщила сенаторам в ультимативной форме, что большинство россиян уже приготовились праздновать Новый год вплоть до 11 января и не оправдать их надежд будет кощунством. “Впервые школьные каникулы совпадут с выходными родителей, и они смогут пообщаться”, – уговаривала коллег г-жа Петренко. В ответ сенатор от Таймыра Леонид Рокецкий затронул техническую сторону дела: “Раньше россияне запасались хлебом и водкой на три дня, а теперь придется запасаться на десять. При этом срок хранения, например, мясной нарезки меньше этого времени. То есть заводы должны будут в праздники все равно работать, а цены при этом сильно вырастут”.
После полуторачасовой конструктивной дискуссии спикер палаты не выдержал. И предложил все-таки проголосовать за законопроект, пообещав, что вопрос относительно майских выходных можно будет рассмотреть дополнительно после Нового года. При этом уровень дискуссии и длительность обсуждения законопроекта вызвали у Сергея Миронова приступ гордости. “По вопросу высказались 43 члена Совета Федерации, – констатировал спикер. – Такого еще никогда не было. Я горжусь вами, коллеги!” Следующее заседание Совета Федерации назначено на 26 января 2005 года. И у Сергея Миронова наверняка появятся новые поводы для гордости.
Дарья Гусева.
Источник: ("Время новостей" (Москва).-28.12.2004.-№237.-с.2)
