9 декабря 2004
Вчерашняя повестка пленарного заседания Совета Федерации состояла сплошь из законов, обсуждению которых в последние месяцы выделялись первые полосы всех центральных газет. И тем не менее две основные темы касались политической реформы и аграрного сектора.
Вчера в поддержку политической реформы у входа в здание Совета Федерации выстроился пикет. Люди с плакатами в поддержку президентской инициативы требовали от членов СФ одобрить закон. Причем прежде всего бросалось в глаза то, что “Единой России”, которая активно поддерживала законопроект в Государственной Думе, принадлежало всего два плаката, а остальные транспаранты держали сторонники Аграрной партии.
Перед рассмотрением закона, учитывая его значимость, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов призвал тех коллег, кто еще не дошел до зала заседаний, занять свои рабочие места. Выступление первого заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Валерия Кадохова было кратким, поскольку суть вопроса хорошо известна. Как заметил парламентарий, это вынужденная мера, до которой вряд ли дойдет дело.
В свою очередь член Комитета по социальной политике Евгений Ильюшкин спросил: кто будет входить в согласительную комиссию со стороны Президента и со стороны законодательных собраний в случае отклонения кандидатуры? На что Валерий Кадохов заметил, что глава государства сам найдет форму таких согласований, а переговоры будет вести его полномочный представитель в федеральном округе. А вот член Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Людмила Нарусова заинтересовалась, на каком этапе рассмотрения закона появился пункт, по которому избранные губернаторы должны написать заявление о сложении собственных полномочий, чтобы быть заново назначенными Президентом. Она также обратила внимание, что народ – единственный носитель власти в стране, и поэтому никакой необходимости для губернаторов слагать с себя полномочия, если они были избраны, нет. На это Сергей Миронов заметил, что в законе нет обязанности слагать полномочия, а просто губернатору дается возможность самостоятельно распорядиться своей должностью.
В ходе обсуждения также были сняты и подозрения некоторых сенаторов, что в случае одобрения закона и его последующей публикации вторые туры последних губернаторских выборов в нескольких регионах будут нелегитимными. Тем не менее представитель от администрации Камчатской области Валерий Быков выступил против нормы о роспуске законодательных собраний и предложил в случае несогласия региональных законодателей с президентской кандидатурой попросту назначать губернатора, не распуская местные парламенты. Но предложение сенатора осталось без ответа.
Теперь “губернаторский” закон отправляется в Кремль, на подпись к Президенту страны.
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-09.12.2004.-№232.-с.1)
