19 октября 2004
Вчера Председатель Совета Федерации Сергей Миронов прибыл с рабочим визитом в Курган, где принял участие в выездном заседании двух Комитетов СФ – по экономической политике, предпринимательству и собственности и по аграрно-продовольственной политике, посвященном теме “Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе”. В аэропорту Сергея Миронова встретили губернатор Курганской области Олег Богомолов и председатель Законодательного собрания области Валерий Пономарев.
Сразу после прилета в Курган Сергей Миронов возложил цветы к монументу курганцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, а затем провел встречи в Педагогическом колледже Кургана и в Военном пограничном институте ФСБ России.
Кстати, Курганская область – шестьдесят седьмой регион, который глава Совета Федерации посетил за время пребывания на своем посту. Как определил цель своего пребывания на курганской земле сам Сергей Миронов, он должен лично найти причины, отчего земельный закон работает не в полную силу, воочию увидеть схему передачи земель в собственность, проинспектировать вопросы, которые затрагивают интересы большинства граждан России. По его мнению, главное, чтобы земля не стала предметом спекуляции, а служила по прямому назначению. При этом перепрофилирование сельхозугодий недопустимо. “У нас принято много законов, направленных на поддержку крестьянства, однако не все они работают, – пояснил Сергей Миронов. – Мы хотим побывать на сельхозпредприятиях Курганской области и посмотреть, в чем причина пробуксовки федеральных законов по аграрно-продовольственной политике”.
Собственно, проблемы с реализацией Земельного кодекса и стали причиной прибытия двух профильных комитетов Совета Федерации в один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Задача по созданию крупных агрохолдингов, поставленная Президентом России на заседании Госсовета в Саратове, требует современной законодательной базы. По словам губернатора области Олега Богомолова, кодекс в нынешнем его виде скорее создает больше проблем, чем решает насущные задачи региона. Нет эффективного механизма оформления земель в собственность, а невозможность быстрого и результативного согласования делает по сути невозможным линейное строительство. Так, для прокладки ста пятидесяти километров газопровода понадобилось собрать свыше трех тысяч согласований. При этом нет реальной схемы вывода сельскохозяйственных земель в случае ее неиспользования. Закон также не содержит тех критериев, по которым можно определять эффективность использования земли.
Само же заседание двух комитетов Совета Федерации прошло во второй половине дня. В его работе приняли также участие председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов, другие члены Совета Федерации, руководители исполнительных и законодательных органов государственной власти, представители организаций и учреждений Курганской области.
Как подчеркнул в своем выступлении на вчерашнем заседании Сергей Миронов, участились случаи, когда нечистые на руку предприниматели за бесценок скупают земельные паи бывших колхозников. Превращая тем самым целые районы, некогда благополучные и процветающие, в сборища безработных люмпенов, перебивающихся временными заработками. Совещательный орган верхней палаты Федерального Собрания Российской Федерации – Совет законодателей – уже обращал внимание парламентариев на необходимость доработки Земельного кодекса. Поэтому комитеты СФ приступили к серьезной доработке законопроекта совместно с местными парламентариями, которые не понаслышке знают проблему на местах. Поправки к которому будут предложены к рассмотрению в самое кратчайшее время.
Сегодня Сергей Миронов посетит ряд сельскохозяйственных предприятий Курганской области, а также Российский научный центр восстановительной травматологии и ортопедии им. академика Г. А. Илизарова.
Александр РЖЕШЕВСКИЙ.
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-19.10.2004.-№195.-c.3)
