14 октября 2004
Вчерашний “правительственный час”, посвященный подготовке страны к зиме,
начался сразу после дискуссии о росте цен на бензин. К сожалению, министр
промышленности и энергетики Виктор Христенко, заранее анонсируемый для
выступления в Совете Федерации, прибыть не смог из-за служебной командировки.
Для общения же с парламентариями он прислал своего заместителя Андрея Реуса,
который вызвал бурное раздражение у сенаторов своей слабой подготовкой в
дебатируемом вопросе.
Для начала замминистра передоверил основной доклад руководителю Федерального
агентства по энергетике Сергею Оганесяну, чем заслужил гневную реплику
председателя Комитета по вопросам местного самоуправления Леонида Рокецкого,
потребовавшего от г-на Реуса, чтобы тот вернулся на трибуну и докладывал сам.
Ситуацию попытался смягчить председатель палаты Сергей Миронов,
признавший справедливость замечания Леонида Рокецкого, но предложивший дать
возможность выступить всем.
После обстоятельного доклада Сергея Оганесяна на него посыпался град
вопросов. Чиновника то и дело пытались защитить его коллеги, в частности
руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству Владимир Аверченко. Они приняли на себя все нелицеприятные
выступления, в частности о неудовлетворительном состоянии дел в ЖКХ, о
стремительно ветшающем жилом фонде, о недостаточном финансировании отрасли. Так,
по меткому замечанию зампреда Совета Федерации Светланы Орловой, финансирование
на поддержание ветхого жилья в будущем году останется на прежнем уровне: 1
миллиард 300 миллионов рублей. Тогда как сумма, необходимая для решения вопроса,
составляет аж 17 миллиардов. Напомнив представителям исполнительной власти, что
именно благодаря Совету Федерации в прошлом году финансирование удалось
увеличить на треть, она обвинила их в бездействии.
Леонид Рокецкий тоже задал ряд острых вопросов. Например, почему Северная
Осетия, которая пережила страшный террористический акт, обеспечена топливом лишь
на 10 процентов, тогда как ее соседи – Ингушетия и Краснодарский край – получили
все сполна? А также напрямую поинтересовался: планируются ли отключения
электроэнергии нынешней зимой? Краткие ответы ничуть не удовлетворили
законодателей. По поводу Северной Осетии чиновники сослались на частные компании
– затягивают завоз, а в отношении отключений электричества заметили, что эта
мера будет предприниматься и впредь в отношении всех неплательщиков, за
исключением оговоренных оборонных объектов.
На этом фоне цифры о том, что Дальний Восток и Якутия, где финансирование
оказалось на несколько миллионов меньше, чем в Южном федеральном округе,
показались вполне невинными. Не убедили парламентариев и заверения Владимира
Аверченко, что инвесторы вскоре будут выстраиваться в очередь, чтобы застолбить
место на рынке услуг ЖКХ. К тому же цифры пока говорят об обратном: на сегодня
средний коэффициент полезного действия отечественных котелен 20-30 процентов. А
значит, без серьезного переоснащения этой отрасли не обойтись. К тому же закон о
концессиях все еще не принят парламентом, а значит, нынешней зимой, равно как и
следующей, россиян ожидают локальные техногенные катастрофы. Впрочем, это
недвусмысленно подтвердил и Андрей Реус. Замминистра отказался выдать какие-либо
гарантии того, что ситуация находится под контролем его министерства и аварий,
подобных прошлогодним, не будет.
После столь откровенного ответа представитель Северной Осетии Валерий Кадохов
предложил закончить разговор, поскольку на “правительственный час” приглашены
люди, не владеющие всей полнотой информации. И которые не отвечают, по сути, ни
за что. Как он выразился, “отвечают кто за пуговицу, кто за рукав, а в целом за
костюм никто и не в ответе”. Его поддержал магаданский представитель в СФ
Владимир Кулаков, заметивший, что подобный формат встреч законодательной и
исполнительной власти контрпродуктивен. Впрочем, Председатель Совета
Федерации Сергей Миронов сообщил, что уже разрабатываются варианты нового
формата таких “часов” и это произойдет уже в ближайшее время. А пока глава
палаты призвал коллег принять полученную информацию к сведению и отпустить
докладчиков. Что и было сделано.
Александр Ржешевский
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-14.10.2004.-№192.-c.2)
