10 июля 2004
В Совете Федерации РФ вчера прошло заседание Совета законодателей по вопросу о законодательном обеспечении разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. В работе Совета законодателей принял участие и выступил Президент РФ Владимир Путин.
В своем выступлении Президент РФ Владимир Путин призвал регионы опираться на собственные ресурсы и полномочия: “Имеющиеся у регионов и органов местного самоуправления полномочия и ответственность, а также собственная экономическая база – это достаточно весомые факторы развития”, “их надо инициативно и грамотно использовать, в частности, создавая благоприятные условия для работы предпринимателей, для раскрытия деловой и творческой инициативы граждан”.
Президент выразил убеждение, что “у каждого уровня власти, избранной народом, должна быть своя четко очерченная зона ответственности и компетенции и, разумеется, достаточные финансовые и иные ресурсы, необходимые для реализации полномочий на своем уровне. Это не означает, что такие ресурсы в полном объеме будут представлены федеральной властью или Правительством”, – уточнил Владимир Путин.
По мнению главы государства, необходимо исключить избыточные функции органов власти, особенно те, которые мешают экономической активности граждан, увеличивают коррупцию и способствуют росту необоснованных государственных расходов, разбазариванию денег, от которых граждане не чувствуют отдачи.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов отметил, что разграничение полномочий – не самоцель, этот процесс должен пойти на пользу населению. В регионах, по его словам, “жалуются на излишнюю централизацию распределения финансов”. Неурегулированность подобных проблем “бьет по населению страны”. Доходная часть бюджетов регионов должна соответствовать расходной – только тогда можно гарантировать выполнение “социальных мандатов”. При обсуждении пакета законопроектов социальной направленности следует стремиться не допустить снижения качества социальных услуг, подчеркнул Миронов. А для этого Правительству следует посмотреть, насколько бюджеты регионов смогут обеспечить возложенные на них обязательства по социальной политике.
Участники заседания приняли рекомендации по обсужденному вопросу.
Юрий Говердовский
