8 июля 2004
Впервые за последнее время повестка заседания Совета Федерации состояла из двадцати восьми пунктов, двадцать два из которых были посвящены работе над законопроектами.
Заседание началось с выступления сенатора Владимира Федорова, вновь поднявшего проблему, которая горячо обсуждалась накануне, – о замене льгот и компенсаций денежными выплатами. Он попросил главу рабочей группы Светлану Орлову поставить сенаторов в курс дела о планах работы по согласованию “большого” закона. Сергей Миронов охотно откликнулся на это предложение, включив вопрос в повестку заседания.
Исса Костоев предложил обсудить вопрос о создании временной комиссии по мониторингу ситуации на Северном Кавказе. По словам сенатора, который в течение десяти дней находился в этом регионе, не только Республика Ингушетия, но граничащие с ней территории “заражены” вирусом терроризма. Практически открыто проповедуются экстремистские религиозные течения, люди взбудоражены террористическими актами, в результате которых погибли уже сотни людей. Поэтому Исса Костоев считает необходимым всесторонне исследовать и оценить ситуацию в регионе, чтобы оперативно принять решение для нормализации обстановки на Северном Кавказе. Члены Совета Федерации вняли аргументам коллеги, поставив предложенный им вопрос двадцать шестым пунктом повестки.
Обсуждая поступивший из Госдумы закон о внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, некоторые сенаторы высказали претензии к нижней палате. Слишком оперативное принятие закона не только нарушает процедуру, но и лишает верхнюю палату возможности вносить свои предложения и поправки на стадии обсуждения. В пылу дискуссии Вячеслав Новиков даже потребовал ответа от представителя Президента России в верхней палате Александра Котенкова, который долгое время работал на аналогичной должности в Государственной Думе. Александр Котенков, тем не менее, поддержал претензии сенаторов. Но Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, напомнив коллегам, что упреки и вопросы сейчас неуместны, призвал обсуждать закон по существу. После бурных дискуссий он был в конечном итоге одобрен.
Затем в течение двух часов сенаторы одобрили ряд других законов, среди которых были: “О внесении изменений в статью 1 Закона Российской Федерации “Об организации страхового дела в Российской Федерации”, “О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР” и ряд других.
