21 мая 2004
В Москве начала работу всероссийская научно-практическая конференция “Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики”. Ее открыл председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Таким образом, давнишняя инициатива Совфеда не только не забыта, но развивается и совершенствуется.
Сенаторы озаботились тем, какие законы у нас принимаются и как их затем применяют на практике, нестыковками региональных законов с федеральными, изъянами в законодательстве, нарушениями гражданских прав.
Выяснилось: полной и точной информацией не владеет никто, разные ведомства ведут свои узкие исследования для отчетов и докладов. “Наша инициатива, – объяснял “РК” сенатор Геннадий Бурбулис, в том и заключалась, чтобы собрать все вместе, ввести мониторинг по всей стране”. Было принято решение о подготовке ежегодного доклада Совета Федерации “О состоянии законодательства в РФ”.
Сомнений в нужности и полезности проекта нет. Однако трудностей в его осуществлении становится все больше. Недаром зам-генпрокурора Сабир Кехлеров заявил вчера на конференции: “На территории всей страны мониторингом заниматься просто нереально”. Неясным осталось, что имел в виду высокопоставленный сотрудник Генпрокуратуры: размеры родной земли или неописуемо огромное число разного рода правовых нарушений? Самое же главное, что представители разных структур очень по-разному видят и саму проблему создания правового пространства, и пути-дороги к ней.
Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска считает, что необходимо лучше работать с документами – принять закон о государственной программе законодательной работы на год, особое внимание уделить законопроектам от правительства и президента, принять отдельный регламент в Совете Федерации. Глава верхней палаты парламента Сергей Миронов считает, что главное внимание должно быть уделено именно подготовке ежегодного доклада, в который войдет вся собранная информация и ее анализ: “На основании этого доклада можно будет оценивать реальное состояние прав граждан и человека в России, реально оценивать жизнь россиянина в условиях действующего законодательства”.
Ольга КИТОВА.
