31 марта 2004
Сенаторы недовольны Лесным кодексом
Парламент
Сегодня в Совете Федерации состоится первое в нынешнем году заседание Совета
законодателей, объединяющее глав региональных парламентов. На повестке дня –
обсуждение подготовленной Правительством РФ концепции Лесного кодекса. Судя по
тем заявлениям, которые делались вчера на предварительном заседании президиума
Совета законодателей, большинство парламентариев не устраивает новый вариант
кодекса.
Парламентарии и члены кабинета министров согласны в одном – нынешний Лесной
кодекс, принятый еще в 1997 году, безнадежно устарел, не выполняет необходимых
функций по охране леса и регулированию лесопользования.
В подготовленном Правительством проекте нового Лесного кодекса предлагаются
довольно серьезные изменения: предусматривается, например, введение частной
собственности на лесные участки. Арендатор по истечении 10 лет срока аренды
будет вправе выкупить в собственность участок леса.
Как сообщил “РГ” председатель Комитета Совета Федерации по промышленной
политике Валентин Завадников, в документе имеется немало и других
достоинств.
– Новой редакцией Лесного кодекса предусмотрено существенное сокращение
масштабов вмешательства органов исполнительной власти в процесс лесопользования.
Вместо оформления многочисленных разрешительных документов – лесорубочный билет,
лесной билет, ордер – предусмотрен механизм декларирования. Кроме того,
предполагается наличие открытых аукционов. Право аренды на лесные участки
возникает только по аукциону, – рассказал Завадников.
Однако большинство сенаторов вместе с председателем Совета Федерации
Сергеем Мироновым полагают, что новый вариант Лесного кодекса еще не готов
для внесения его на рассмотрение в Госдуму.
– Я противник частной собственности на лес и считаю, что это положение должно
быть убрано из кодекса, – заявил “РГ” Миронов.
Спикер СФ убежден, что правильнее было бы сдавать лесные угодья
предпринимателям в аренду, возможно, на весьма длительные сроки – например, на
99 лет. При этом государство должно иметь право в случае необоснованной вырубки
леса отбирать у арендаторов лицензии.
Многие сенаторы вообще убеждены, что принимать единый для всей страны Лесной
кодекс не следует, поскольку природные условия в разных регионах России сильно
отличаются друг от друга. По их мнению, каждый регион мог бы принять свой
собственный кодекс.
Видимо, основные споры между кабинетом министров и
парламентариями разгорятся как раз по вопросу о введении частной собственности
на лесные угодья. Напомним, что Правительство планирует утвердить окончательный
вариант кодекса и представить его на рассмотрение в Государственную Думу уже в
середине апреля. Однако сейчас никто из парламентариев не берется давать свои
прогнозы относительно того, когда этот документ будет одобрен и депутатами, и
сенаторами, и какие еще поправки в него будут внесены.
Дмитрий Владимиров.
