28 октября 2003
Сергей МИРОНОВ, Председатель Совета Федерации, лидер Российской партии жизни: Размер пенсии с доплатами должен превышать прожиточный минимум
Пенсионная система должна состоять из трех частей: социальные пенсии – трудовые государственные пенсии – негосударственные частные пенсии. Это дает возможность сочетать солидарную ответственность всех работающих за размер Пенсионного фонда (все работающие и работодатели платят налог в общий Пенсионный фонд) и персонифицировать пенсионные взносы (большой стаж – имеешь право на большую пенсию и достойную старость). Бюджет финансирует социальные пенсии. То есть государство платит тем, кто не может получить трудовую пенсию (“пособие по старости”). Трудовые пенсии – из фондов обязательного социального страхования – зависят от трудового стажа и уровня оплаты труда. Негосударственные пенсии – добровольное социальное страхование (частные пенсионные фонды) – личное дело каждого.
Кроме трудовой пенсии, должны существовать профессиональные (за вредность на производстве) и территориальные пенсии (для работавших в сложных и экстремальных природных условиях). Трудовые и социальные пенсии – две разные системы. Если государство устанавливает пенсии за военную или госслужбу, инвалидам, семьям по потере кормильца и т. д., то оно и финансирует эти пенсии из бюджета. Обязательное социальное страхование здесь ни при чем.
Пока рано вводить накопительную компоненту в трудовую государственную пенсию. Во-первых, “накопление личных пенсий” происходит за счет противозаконного снижения пенсий сегодняшних пенсионеров. Во-вторых, рынок еще не готов эффективно и доверительно использовать накопленные ресурсы (быстро возрастающая накопительная часть Пенсионного фонда фактически используется нецелевым образом). В-третьих, административные возможности еще недостаточны для такой тонкой социальной материи, как пенсия.
Участникам Великой Отечественной войны и ветеранам труда нужно обеспечить бесплатное проживание и бесплатные коммунальные услуги, а всем пенсионерам -бесплатное получение наиболее востребованных лекарств (до 500 наименований).
Естественный источник для повышения пенсий нынешним пенсионерам – часть средств от приватизации. Нужно жестко закрепить этот источник за Пенсионным фондом. Занижение цены приватизируемых объектов – подсудный грабеж старшего поколения.
