13 августа 2003
ТАК НАЗЫВАЕМАЯ “группа Шувалова”, появление которой стало, пожалуй, политической сенсацией нынешнего года, уже готовится приступить к работе. Вчера была окончательно утверждена дата первого заседания этой пока еще остающейся во многом загадочной Комиссии – 19 августа.
Напомним, что идея создания компактной группы, которую возглавил помощник Президента РФ Игорь Шувалов, возникла сразу же после написания очередного Послания главы государства Федеральному Собранию. Комиссия как раз и будет отвечать за воплощение в жизнь тех идей, которые были заявлены – в первую очередь, это касается удвоения ВВП, борьбы с бедностью и армейской реформы.
Состав Комиссии уже сформирован. Правительство в “группе Шувалова” представляют два заместителя министра экономического развития и торговли Германа Грефа, от СПС в ее состав вошли – Владимир May и Альфред Кох, от КПРФ – Сергей Глазьев, ОВР – Геннадий Кулик, Георгий Боос. Вошли в Комиссию и представители губернаторов, Совет Федерации представляет личный представитель главы СФ Сергея Миронова сенатор от Кемеровской области Сергей Шатиров. Руководитель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков также делегировал в комиссию своего заместителя. Вся эта компания и соберется в ближайший вторник в стенах администрации Президента РФ, чтобы первый раз вместе и всерьез поговорить о том, как должна работать их Комиссия.
При этом сама структура сохраняет за собой статус общественной организации, которая, правда, будет отчитываться о своей работе лично Президенту. Учитывая объем поставленных перед Комиссией задач и широту ее полномочий, многие эксперты склонны называть эту группу “теневым кабинетом министров”, который после ближайших президентских выборов вполне может “выйти из тени”. Впрочем, судя по персональному составу группы, она получилась весьма разношерстной: почти все ее участники придерживаются разных экономических взглядов и подходов.
О том, когда можно ждать от шуваловской Комиссии готовых экономических рецептов, какие вопросы планируется обсуждаться на самом первом ее заседании и какие имеются гарантии того, что решения группы будут действительно выполняться, рассказал “РГ” член Совета Федерации Сергей Шатиров.
– Какие глобальные проблемы будут вынесены на обсуждение на самом первом заседании Комиссии?
– Думаю, что на совещании будут обсуждаться в первую очередь организационные вопросы. Ведь Комиссия даже не имеет утвержденного графика проведения своих заседаний. Мы должны составить план работы группы, четко определить направления ее деятельности, установить сроки исполнения задач, распределиться по “группам интересов” – то есть обсудить, кто и чем в Комиссии будет непосредственно заниматься. Вряд ли имеет смысл на первом же заседании обсуждать какие-то серьезные реформы и конкретные шаги по улучшению ситуации в стране.
– Вы для себя уже решили, какое именно направление в работе группы будете курировать?
– Я собираюсь заниматься разработкой программы, направленной на ускорение развития реального сектора экономики. Президент России совершенно справедливо говорил о необходимости удвоения ВВП к 2010 году, и я убежден, что это вполне достижимая цель. Перед нами стоит очень непростая задача: для того, чтобы достичь успехов в экономике, необходимо добиться повышения конкурентоспособности национального товаропроизводителя. Об этом уже много и давно говорится, но как это сделать? Мне кажется, что государство должно играть более значительную роль в формировании основ национальной промышленной политики. Естественно, ни о каком диктате сверху речи быть не может. Просто государство должно заниматься определением приоритетов в развитии промышленности, следить за тем, чтобы рыночные правила игры соблюдались всеми его участниками. – К какому сроку вы и ваши коллеги по работе в Комиссии будете готовы представить свою четкую программу действий, направленную на реализацию этих идей? – Я пока что не могу вам назвать точные даты и сроки. Этот вопрос, как я уже говорил, будет решаться на заседании Комиссии. – Назовите хотя бы примерные сроки того, когда Комиссия подготовит первую программу? – Думаю, что произойдет это не в нынешнем году. И даже не к марту следующего года, когда состоятся выборы Президента. Чтобы подготовить хорошую программу, надо серьезно поработать.
– Есть мнение, что внутри самой Комиссии могут “схлестнуться” самые разные интересы, что сведет на нет всю ее работу?
– Я думаю, что этого не произойдет. Цели работы Комиссии четко обозначены в самом Послании Президента. Борьба с бедностью, усиление национальной экономики – это святые вещи для каждого гражданина страны. Всем понятно, что при решении таких вопросов личные амбиции должны отойти на второй план. А кроме того, ведь деятельность Комиссии не носит политического характера. Мы должны будем выработать четкую методику и меры, направленные на усиление экономического роста. Я бы сравнил нашу работу с решением математической задачи. Вряд ли по ходу этой работы может появиться почва для конфликтов между самими членами Комиссии.
– Как вы относитесь к слухам о том, что шуваловская Комиссия – это готовый кабинет министров?
– Я думаю, что это абсурд. Роль Комиссии и ее задачи четко определены. Правительство занимается своей работой, мы будем заниматься своей.
– А вообще нужна ли нашей стране еще одна Комиссия, пусть даже и с таким широким кругом поставленных перед нею задач? Неужели ваша группа всерьез сможет повлиять на то, чтобы жизнь в стране улучшилась?
– Есть политическая воля Президента России. Она направлена на то, чтобы те программы, которые будет выдвигать Комиссия, были реализованы. Это очень важно. Если решения нашей группы будут подписаны лично главой государства, то они будут обязательными для исполнения и сама Комиссия за этим проследит.
Дмитрий Владимиров.
