22 мая 2003
“С приветом, теплом и запахом цветущих деревьев встретила в субботу, 17 мая, волгоградская земля Председателя Совета Федерации федерального Собрания РФ Сергея Миронова – пишет “Волгоградская правда”.
“У трапа высокого гостя встретил губернатор области Николай Максюта. С ним, со спикером областной Думы Р. Гребенниковым и мэром города-героя Ю. Чеховым Председатель Совета Федерации обменялся твердым мужским рукопожатием. А своих коллег по законодательному органу Сергея Агапцова и Александра Голованчикова крепко обнял и расцеловал. С. Миронова встречали в аэропорту также руководители ряда силовых ведомств области и главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента в Южном федеральном округе В. Новиков.
Автомобильный кортеж сразу же помчался к городскому центру, задавая визиту достаточно жесткий темп. Это была 43-я поездка спикера верхней палаты парламента в российские регионы. Однако на священной для любого россиянина сталинградской земле он не был еще ни разу. Чувствовалось, что политик настроился по-особому и придает важное значение этому визиту.
Работа началась со встреч с глазу на глаз С. Миронова с Н. Максютой и Р. Гребенниковым, которые проинформировали его о ситуации в области. Как подчеркнул спикер СФ, общаясь с первыми лицами региона, он подметил массу привлекательных черт и перспективных инициатив в действиях областных властей. К примеру, он высоко отозвался о волгоградском законе об ипотечном кредитовании молодых семей. С. Миронов определил этот документ как волгоградское “ноу-хау” всероссийского масштаба. Оценил гость и практику привлечения сельских подворий к заготовке и переработке сельхозпродукции, а также меры по предоставлению социальных гарантий крестьянам-частникам. Сейчас эта проблема обсуждается в Госдуме. Волгоградцы же уверенно решают ее в рамках существующего законодательства.
С. Миронов встретился с депутатами всех уровней, работниками обладминистрации, представителями муниципалитетов, общественных объединений, ветеранов и т. д. Он рассказал о работе Совета Федерации, о попытках наладить постоянное взаимодействие с Государственной Думой для совместного законотворчества. Сейчас в СФ трудятся 4 бывших вице-премьера, 4 бывших министра, 17 экс-спикеров региональных парламентов, 7 мэров и т. д. Это не может не сказаться на качестве работы.
Распространилась практика участия представителей сената в работе совета Думы и наоборот. Отсюда и позитивный результат: в 2001 г. СФ отклонил 39 законов, утвержденных Думой, а в прошлом – всего 11. Налажена работа совета законодателей, в который входят председатели всех региональных Дум. Учет их предложений посредством законодательной инициативы СФ позволяет шире отразить волю регионов в Федеральном Собрании.
С. Миронов с похвалой отозвался о работе в СФ Сергея Агапцова и Александра Голованчикова. После пресс-конференции гость направился на завод тракторных деталей и нормалей, где осмотрел калибровочный цех, производство пружин для автотранспорта и метизное производство. Он побывал также в музее предприятия, побеседовал с ветеранами. Впрочем, и непосредственно на территории завода можно увидеть первые послевоенные постройки и более современные цеха, соответствующие нынешнему техническому уровню: так сказать, день минувший и сегодняшний. Пояснения давали руководители завода В. Хохлов и Б. Атопов. Однако массу информации С. Миронов почерпнул и от своего коллеги по законодательному корпусу С. Агапцова.
Для последнего, как известно, ВЗТДиН стал важной вехой в трудовой биографии. Как сказали работники завода, они связывают с визитом спикера определенную надежду на расширение портфеля заказов. Мощности предприятия загружены едва наполовину. Если появятся новые заказы, рабочие внесут свой вклад в задачу, поставленную Президентом в ежегодном Послании – удвоить валовой национальный продукт России.
Спикер Совета Федерации. побывал на Главной высоте России, где возложил цветы, отдавая дань памяти тем, кто погиб, защищая волжскую твердыню. Затем он осмотрел музей-панораму “Сталинградская битва”, познакомимся с его экспонатами, сделал памятную запись в Книге почетных посетителей.
Встречу с общественностью председатель верхней палаты российского парламента начал со слов, приятных во всех отношениях. Несмотря на то, что жителям страны за пределами Садового кольца все еще нелегко, очевидно одно: Россия выздоравливает, и в регионах ее есть много позитивных моментов, которые надо брать на вооружение.
Позже на пресс-конференции, отвечая на достаточно двусмысленный вопрос о том, что на самом деле говорят в Москве о Волгоградской области и насколько разговоры эти совпали с собственными его наблюдениями и выводами, Сергей Миронов признался, что ничего плохого о нас в столице не слышал. Что же касается впечатлений, то после визита в Волгоград он будет ассоциироваться не только с героическим прошлым. Мамаевым курганом и неувядаемой солдатской славой участников Сталинградской битвы, но и с тем, что Волгоградская область – интенсивно работающий регион с развитой экономикой.
С явным удовольствием охарактеризовал Сергей Михайлович работу Совета Федерации, в котором, по его словам, сложилась вполне профессиональная команда законодателей.
Высокий профессионализм членов Совета Федерации тем более важен, что на самом деле это единственный в стране постоянно действующий орган власти. Президент может отправить в отставку кабинет министров, распустить, если будут на то его воля и законное основание, Государственную Думу, наконец, прекратить досрочно собственные полномочия, но при любом из этих раскладов сенат продолжит работать, поддерживая в стране стабильность и преемственность власти. В этом году, кстати, когда депутаты ГД вплотную займутся своей избирательной кампанией, это может стать особенно важным. В том числе при формировании бюджета будущего года, к которому в регионах накопилось уже немало претензий.
Мнение членов Совета Федерации однозначно: главный финансовый документ страны следует вернуть к истокам Бюджетного кодекса, утверждающего, что налоги, собираемые в регионах, распределяются между ними и центром в равной пропорции. В последние годы федеральный центр все больше средств концентрировал у себя, и эта ситуация, полагает спикер, должна коренным образом измениться. Рабочая группа СФ над проблемой уже работает.
Было бы неплохо, заметил на пресс-конференции Сергей Михайлович, изменить и саму систему формирования Совета Федерации. Орган власти, которому приходится решать крайне важные государственные задачи, не должен состоять из людей, полностью зависящих от настроения тех, кто их в него делегировал. Неприятные прецеденты уже случались: несколько сенаторов были отозваны без объяснения причин, причем некоторые узнали о своем освобождении от занимаемого поста из средств массовой информации.
Сергей Миронов считает, что было бы целесообразно не назначать, а все же избирать членов Совета Федерации. По мнению присутствовавших на пресс-конференции главы администрации области Н. Максюты и председателя облдумы Р. Гребенникова, сенатор, которого поддержали избиратели, без сомнения, с большей ответственностью будет относиться к своим обязанностям. И, что тоже немаловажно, такая система невольно вытеснит из Совета Федерации людей, имеющих постоянную прописку в Москве, а потому мало беспокоящихся об интересах провинции.
Памятуя о том, что Сергей Миронов, помимо Совета Федерации, возглавляет еще и не так давно созданную Российскую партию ЖИЗНИ, волгоградская общественность, а за ней и журналисты поинтересовались о перспективах ее участия в парламентских выборах. По одномандатным округам, заявил Сергей Михайлович, единомышленники его пойдут на выборы однозначно, и работа эта уже ведется. Не исключает партия ЖИЗНИ для себя возможности идти и по партийным спискам – окончательное решение об этом будет принято 20 октября на втором съезде партии.
Что касается политических союзников, пока это “Единая Россия”, хотя идеи и цели их несколько разнятся. По мнению лидеров партии ЖИЗНИ, во главе всего, что делается в стране, должны стоять человек и его интересы. Отсюда простая цель: улучшение качества жизни россиян. Кстати, по поводу беспокойства, высказанного на встрече с общественностью депутатом облдумы О. Болотиным о том, что слишком уж много в стране развелось всяких партий, Сергей Миронов заявил, что рано или поздно количество непременно перерастет в качество.
