2 апреля 2003
– Алтай Асылканович, как вы оцениваете нынешнее состояние и перспективы развития межгосударственных и межпарламентских отношений между Кыргызстаном и Россией?
– Кыргызстан и Россия исторически взаимосвязаны, у наших народов много общих черт в культуре и менталитете, да и в исторических судьбах в недавнем прошлом. Отрадно, что этот духовный потенциал не потерян, и нет сомнений, что этот фактор играет огромную положительную, утверждающую роль в наших взаимовыгодных, поистине партнерских,
Сегодня наши страны имеют добротную правовую основу для развития и углубления межгосударственного сотрудничества. Я имею в виду Декларацию “О вечной дружбе, союзничестве и партнерстве”, подписанную президентами наших стран 27 июня 2000 года.
Россия является одним из главных стратегических партнеров Кыргызстана, и это не пустые слова, В последние годы в этом направлении делается многое, образно говоря, идет интенсивное двухстороннее движение.
В частности, мы благодарны Российской Федерации за активную поддержку проекта резолюции на 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН о провозглашении 2003 года Годом кыргызской государственности.
Другой пример – ведущая роль России в создании авиационной базы в рамках Договора о коллективной безопасности стран – участниц СНГ в нашем городе Канте. Мы уверены, что подобное присутствие здесь России станет служить надежным “зонтом безопасности” для всей Центральной Азии и, конечно, для Кыргызстана.
Приятно отметить, что политическое и военное сотрудничество развивается синхронно с сотрудничеством в экономической сфере. С каждым годом результативнее выполняется 10-летняя (2000-2009 гг.) Программа экономического сотрудничества между нашими странами. Это помогает нам развивать стратегические отрасли нашей экономики, такие как гидроэнергетика, тяжелая промышленность и др. К слову, мы связываем большие надежды именно с Россией в восстановлении промышленного потенциала республики.
В рамках межгосударственных отношений интенсивно развиваются и межпарламентские связи. Здесь хотелось бы выделить важное, на мой взгляд, обстоятельство – именно в процессе межпарламентских контактов появились многие важные идеи и проекты. Собрание народных представителей, как одна из палат парламента Кыргызской Республики – Жогорку Кенеша, придавала и придает большое значение налаживанию и развитию взаимосвязей с функционально схожей палатой Федерального Собрания России – Советом Федерации. В апреле 2001 года была создана межпалатная комиссия российского Совета Федерации и нашего Собрания народных представителей Жогорку Кенеша, которая уже выработала ряд конкретных рекомендаций по дальнейшей интенсификации экономического и культурного сотрудничества. Совсем недавно, в феврале нынешнего Года, ряд сотрудников аппарата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики во главе с руководителем аппарата А. Султанбаевым знакомился с работой аппарата Федерального Собрания. В мае предстоит визит президента Кыргызской Республики А. Акаева в Санкт-Петербург в связи с празднованием 300-летнего юбилея города на Неве, а в сентябре пройдут дни культуры Кыргызстана в России.
Нам приятно, что сегодня в нашей республике находится с первым официальным визитом Председатель Совета Федерации Сергей Михайлович Миронов.
– Какие проблемы двусторонних отношений будут обсуждаться в ходе этого визита?
– Какими бы не были интенсивными и плодотворными наши межгосударственные отношения, жизнь выдвигает новые задачи, ставит новые вопросы. Сегодня очень актуальны вопросы установления прямых экономических связей между субъектами Федерации и регионами Кыргызстана, связей между субъектами предпринимательства, координации по своевременной двусторонней ратификации имеющихся соглашений и др. Все эти вопросы мы и будем обсуждать с российскими парламентариями. Очень надеюсь, что визит внесет существенный вклад в решение этих проблем. Рациональное и действенное использование парламентских рычагов, то есть законодательного обеспечения и контроля за исполнением двусторонних договоров, должно оказать существенное влияние на реализацию всех предшествующих решений. Мы уверены, что визит Сергея Михайловича Миронова станет важной вехой межпарламентского сотрудничества, придаст мощный импульс его дальнейшему укреплению.
Депутаты наших палат представляют прежде всего территориальные интересы, интересы регионов, поэтому очень важным представляется парламентское содействие налаживанию новых и реализации уже имеющихся прямых экономических, торговых связей между регионами наших стран. Между восемнадцатью субъектами Российской Федерации и Кыргызстаном уже подписаны и действуют соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, которые предусматривают активное сотрудничество в сфере создания совместных предприятий, проведения взаимных поставок товаров, в области культуры. Наша депутатская группа по сотрудничеству с Россией недавно встречалась с руководителями совместных кыргызско-российских предприятий, которые объединены в Ассоциацию российских предпринимателей в Кыргызстане “Русь”.
Было высказано множество предложений, которые требуют содействия именно парламента, поскольку касаются законодательства в области инвестиционной политики и предпринимательства. Мы глубоко заинтересованы в создании надлежащих условий для реализации совместных инвестиционных проектов с участием российских предпринимателей.
Депутатская группа по сотрудничеству с Россией поставила себе задачей выработку инструментов государственной защиты и продвижения приоритетных инвестиционных проектов с российским участием, а наша палата сейчас завершила разработку модельного закона “О поддержке малого и среднего бизнеса” для стран ЕврАзЭС, где нашли отражение общие для наших стран принципы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. В ряду актуальных вопросов, требующих оперативного решения, – взаимодействие в регулировании миграционных процессов.
Не могу не отметить огромную роль Межпарламентской ассамблеи СНГ в создании единого правового поля наших стран. Эта работа значительно активизировалась с приходом на пост Председателя Совета МПА СНГ С.М. Миронова. Планы дальнейшей работы в рамках МПА будут также обсуждены в ходе предстоящего визита. Конечно же, мы намерены обменяться мнениями по широкому кругу вопросов кыргызско-российского сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе, в том числе в рамках таких организаций, как СНГ, ЕврАзЭС, Организация Договора коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества.
– Сегодня во многих странах прослеживается тенденция: возрастает роль представительных органов во внешнеполитической сфере, в международных делах. Насколько близки позиции парламентариев Кыргызстана и России на международной арене по наиболее актуальным вопросам? Например) в связи с войной в Ираке?
– Развитие демократии настоятельно диктует усиления роли парламента во всех сферах жизни общества. Развитие парламентаризма, повышение роли парламента – это одна из форм участия народа в управлении государством, в том числе в международной деятельности. По очень многим вопросам на международной арене Кыргызстан и Россия выступают с согласованной позицией, что отвечает их коренным интересам и цивилизованному развитию человеческого общества в целом. Это проявляется прежде всего в вопросах сохранения мира и стабильности, обеспечения условий для демократического развития всех стран и народов мира. Это касается и вопроса о войне в Ираке. В заявлениях министров иностранных дел России и Кыргызстана выражалось сожаление о том, что иракская проблема начала разрешаться с применением силы, в обход решений Совета Безопасности ООН. Как и Россия, Кыргызстан считает, что шанс политического урегулирования не был использован до конца. То есть в целом позиции наших государств сходятся. Позиция парламентариев Кыргызской Республики также близка к позиции парламентариев России. Суть и выводы одни – все должно решаться только мирным путем, с использованием дипломатического инструментария.
– В ходе визита Председателя Совета Федерации России Сергея Миронова намечено на 3 апреля открытие корреспондентского пункта “Парламентской газеты” по странам Центральной Азии в столице Кыргызстана. Это свидетельствует о повышении интереса российской политической элиты к происходящему в нашем регионе, в нашей республике. Что бы вы пожелали газете и корреспондентскому пункту в его будущей деятельности? Насколько вы считаете важным этот факт?
– В сегодняшнем мире информация и информированность населения играют решающую роль. Более того, это одно из объективных условий развития эффективного сотрудничества различных государств. В информационном поле Кыргызстана российские средства массовой информации занимают важное место, и я рад открытию корпункта еще одной российской газеты. А учитывая, что она является парламентской газетой, я выражаю надежду, что открытие корпункта сыграет положительную роль и в интенсификации межпарламентского сотрудничества Кыргызстана и России, взаимного обмена парламентским опытом. Для нас очень приятен и одновременно ответственен тот факт, что именно из Бишкека “Парламентская газета” намерена начать свое продвижение в страны Центральной Азии. Приход “Парламентской газеты” в Кыргызстан продолжит традиции нашего сотрудничества с российскими СМИ. В прошлом году в Бишкеке был открыт корпункт “Российской газеты”, у нас выходят в свет газеты “Комсомольская правда” в Кыргызстане”, “АиФ – Кыргызстан”, кыргызстанская версия “Московского комсомольца”. Не сомневаюсь, что “Парламентская газета” займет самое достойное место в этом ряду. Успехов и удачи вам.
Александр КНЯЗЕВ.
