13 марта 2003
ВЧЕРАШНЕЕ заседание Совета Федерации, на котором обсуждался пакет законопроектов по реформе энергетической отрасли, оказалось весьма эмоциональным. Вопреки прогнозам сенаторы отказались принять весь пакет целиком. Правда, из шести входящих в него законов парламентариям не понравился всего лишь один. Закон отправлен на доработку, так что сенаторам и представителям Правительства в ближайшее время придется снова встретиться в СФ, чтобы еще раз “скрестить шпаги” вокруг стратегии реформ энергоотрасли.
Заседание с самого начала проходило очень оживленно. Многих сенаторов интересовал один и тот же вопрос: по какой такой уважительной причине в Совет Федерации не явился глава РАО “ЕЭС России” Анатолий Чубайс?
Председательствующий на заседании первый заместитель руководителя СФ Валерий Горегляд заявил по этому поводу, что “Чубайс и так очень часто появляется в стенах верхней палаты парламента, и поэтому на данный момент необходимость в его присутствии не ощущается. К тому же пакет законопроектов разработан Правительством и депутатами, а не в РАО “ЕЭС России”.
Основные дебаты на заседании, как и следовало ожидать, развернулись вокруг тарифов на электроэнергию, которые растут как на дрожжах. В принятых законах введены нормы, которые обязывают Правительство устанавливать уровни тарифов и следить за тем, чтобы региональные власти их не превышали.
В пакет рассматриваемых вчера законов включено довольно много чисто рыночных элементов. Например, часть производимой электрической энергии планируется вывести из-под государственного “надсмотра” и реализовывать на конкурентном рынке электроэнергии. По словам заместителя министра экономического развития и торговли Андрея Шаронова, было бы замечательно, если бы потребители электричества в нашей стране могли сами выбирать себе поставщиков, которые при этом конкурировали между собой и понижали таким образом цены на свои услуги. Кстати, именно таким образом обстоят дела в Англии. Впрочем, многие сенаторы выразили сомнение в том, что в нашей стране в обозримом будущем можно создать аналогичные условия.
В целом все эти новшества не вызвали у сенаторов больших нареканий. Настоящим “камнем преткновения” оказался закон “06 энергосбережении”. Точнее, та его часть, в которой оговаривается, что некоторые из тарифов на электричество, регулировавшихся раньше в регионах, теперь будут регулироваться из федерального центра. Сенаторы отказались проголосовать за его принятие, что вызвало неодобрение у председателя СФ Сергея Миронова. По его словам, “этот закон надо было принимать для того, чтобы весь пакет по реформе электроэнергетики сразу же заработал”. Вчера была создана согласительная комиссия, которая разработает поправки к закону “Об энергосбережении”. Видимо, новое его обсуждение пройдет в СФ не позже чем через две недели.
Дмитрий Владимиров.
