30 января 2003
Президиум Совета законодателей, заседание которого прошло сегодня в Совете Федерации, рекомендует Госдуме принять в первом чтении новую редакцию закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” и поправки к закону “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. Об этом сообщил по итогам заседания президиума председатель Совета законодателей, спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Он отметил принципиальную важность данных документов, поскольку там четко разграничены полномочия разных уровней власти, и эти разграничения финансово обеспечены. “Это ключевое положение, – подчеркнул С.Миронов, – поскольку нельзя давать какие-то полномочия, финансово их не обеспечив”.
В феврале данные законопроекты будут осуждаться в первом чтении в Госдуме и уже в мае, вероятно, поступят в Совет Федерации, полагает спикер Совета Федерации. Кроме того, в феврале 2003г. должно состояться очередное заседание Совета законодателей, которое будет посвящено вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.
В свою очередь заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак полагает, что принятие этих двух законов может быть осложнено тем обстоятельством, что они будут обсуждаться в год выборов депутатов Госдумы. Поэтому, отметил он, разработчикам необходимо тщательно аргументировать свою позицию. Д.Козак подчеркнул, что законопроекты подразумевают механизм, который минимизирует риски выхода из строя коммунального хозяйства и делают муниципальные власти более ответственными перед избирателями. Так, в них четко регулируются отношения между региональными властями и центром. Основные конфликты, указал Д.Козак, всегда касаются властных полномочий и финансирования. В данных законах детально прописан жесткий механизм разграничения полномочий, подчеркнул замруководителя администрации президента.
