9 декабря 2002
Вчера в Санкт-Петербурге состоялись выборы третьего созыва законодательного собрания города. За ними пристально наблюдали и в северной столице, и в Москве. Ведь питерские выборы решат не только судьбу местного парламента. От них зависит, останется ли спикер Совета федерации Сергей Миронов третьим лицом в государстве и сможет ли Владимир Яковлев баллотироваться на третий губернаторский срок.
Выборы в Петербурге никогда еще не проходили под таким контролем со стороны федерального центра. Центризбирком делегировал на выборы 28 своих представителей во главе с самим председателем Александром Вешняковым. Кроме того, в Петербург прибыла специально созданная контрольная комиссия Госдумы под руководством депутата Петра Шелища. В субботу на пресс-конференции они поделились впечатлениями от избирательной кампании. Господин Вешняков заявил, что в целом, по его сведениям, четыре года назад было “намного больше избирательных безобразий, а теперь в определенной степени оправдываются надежды на то, что город отмывается от грязи”. Глава ЦИКа также отметил, что “избирательные участки второй столицы могли бы быть более достойно оформлены, а то они все какие-то допотопные”. А член ЦИКа Елена Дубровина удивилась отсутствию на улицах предвыборной агитации: “В других регионах уже каждый столб был бы плакатами увешан”.
Представители Центризбиркома и горизбиркома пожаловались на сложность нынешних петербургских выборов с юридической точки зрения. Это практически первое голосование в регионах, которое проводится по новому федеральному закону. И последнее, когда местный парламент выбирается только по мажоритарной системе, без партийных списков. Кроме того, в пылу борьбы вокруг назначения даты голосования петербургские парламентарии не удосужились привести в соответствие с общероссийскими нормами местный избирательный закон. Так, в документе до сих пор сохраняется устаревшее упоминание о втором туре на выборах и отсутствует планка явки избирателей, без которой выборы не могут быть признаны состоявшимися. В итоге, по словам главы горизбиркома Александра Гарусова, ЦИК выпустил 14 дополнительных инструкций, чтобы голосование в Питере не противоречило общефедеральным нормам. В частности, отменен второй тур и введена необходимая явка в 20%.
На просьбу журналистов назвать другие характерные особенности петербургских выборов господин Вешняков только усмехнулся: “Да вы их сами лучше меня знаете. Но уж раз хотите услышать об этом из моих уст, пожалуйста. Во-первых, борьба идет под негласным лозунгом ‘За или против третьего срока для губернатора Яковлева’. А во-вторых, новый созыв будет решать, оставит ли он своим представителем в Совете федерации Сергея Миронова”.
И губернатор Яковлев, и спикер Миронов пришли вчера на избирательные участки. Правда, в совершенно разном настроении. Господин Миронов, посетивший утром участок, расположенный в одной из школ Калининского района, был сильно встревожен. К тому времени средняя явка по городу составляла всего полпроцента. А господину Миронову определенно хотелось, чтобы выборы состоялись. Пока Сергей Миронов не вызывает раздражения у большинства наиболее вероятных кандидатов в собрание, и они, скорее всего, оставили бы его своим представителем в СФ. Поэтому, быстро опустив бюллетень в урну, он выступил со страстным призывом к петербургскому электорату посетить избирательные участки. И поспешил покинуть помещение школы, несмотря на желание рядовых избирателей побеседовать о сломанных лифтах и протекающих крышах.
Губернатор Владимир Яковлев, который голосовал в центре города, в школе #207, напротив, был в самом веселом расположении духа. Губернатор никуда не спешил. Он осмотрел школу, изучил стенд с фотографиями кандидатов, побеседовал с сотрудницей комиссии и с чувством выполненного избирательного долга почти 15 минут отвечал на вопросы прессы. Он тоже призывал граждан на участки, но как-то беспечно, без драматизма господина Миронова. А потом пожаловался, что, включив утром телевизор, увидел передачу, в которой “опять ругали губернатора”. И заметил: “Снова кто-то путает: выборы у нас сейчас парламентские, а не губернаторские”.
Тем не менее вчерашнее голосование решит в том числе и судьбу господина Яковлева (действующий устав города запрещает губернатору баллотироваться на третий срок). Новый парламент в зависимости от его состава может изменить действующий устав города в пользу губернатора, а может этого и не делать. Каким будет законодательное собрание и чего ждать от нового парламента господам Миронову и Яковлеву, станет ясно сегодня, после подведения итогов выборов. К моменту сдачи номера в печать было известно, что в большинстве округов выборы признаны состоявшимися.
По официальным данным ГУВД, никаких серьезных инцидентов, связанных с выборами, в городе не было. Между тем информационные агентства со ссылкой на избирательные штабы вчера пестрели сообщениями о многочисленных фактах подкупа избирателей и незаконной агитации прямо на участках. В некоторых округах наблюдатели видели команды, которые организовывали так называемую “карусель” (избирателю вручается заполненный нужным образом бюллетень и 100 рублей в придачу, а тот взамен отдает свой незаполненный бюллетень). Впрочем, правоохранительным органам удалось задержать лишь несколько человек. По словам замгенпрокурора Владимира Зубрина, за вчерашний день было составлено всего четыре протокола о нарушении избирательного законодательства.
Наиболее серьезное происшествие, связанное с выборами, имело место в пятницу вечером. Группа неизвестных разгромила избирательный штаб кандидатки от блока “СПС плюс ‘Яблоко'” по 13-му округу Евгении Шатериной на Учительской улице. При этом пострадал член окружного избиркома Константин Этингоф. “Я оказался там случайно,– рассказал Ъ господин Этингоф,– пришел составить протокол о нарушении законодательства издателями районной многотиражки, распространившей накануне выборов клеветнические сведения в отношении кандидатки и уставного суда. Неожиданно в офис ворвались человек шесть или семь и стали крушить мебель и оргтехнику гаечными ключами и дубинками. Я попытался вмешаться и получил монтировкой по голове”. Налетчики избили также сотрудника штаба. В настоящее время оба пострадавших находятся в больницах с черепно-мозговыми травмами и множественными ушибами. По факту нападения возбуждено уголовное дело по статье “Разбой” (налетчики прихватили с собой часть оргтехники). По одной из версий, нападение стало результатом ошибки: молодчики якобы хотели разобраться с авторами листовок, посвященных кандидату, баллотирующемуся по соседнему округу.
Как назначалась дата выборов
Законодательное собрание Санкт-Петербурга, пришедшее на смену Ленсовету, который был распущен в связи с событиями октября 1993 года, избирается в третий раз. Первые выборы состоялись в 1994 году, а вторые, прославившиеся массовым применением разнообразных грязных политтехнологий – в декабре 1988 года. Вокруг назначения даты выборов законодательного собрания третьего созыва разгорелась настоящая война. Напомним, что в уставе Санкт-Петербурга существовали противоречащие друг другу нормы: в соответствии с одной из них срок полномочий депутатов второго созыва – ровно четыре года, а другая предписывала проводить очередное голосование не в декабре (что было бы логично), а непременно в апреле. Уставный суд Петербурга дважды решал эту коллизию. Сначала он постановил, что выборы должны пройти в апреле 2002 года. Однако через несколько месяцев, после того как в устав было внесено небольшое уточнение, перенес дату голосования на апрель 2003 года. При этом в обоих случаях полномочия собрания второго созыва должны были истечь в январе 2003 года.
В общем, ситуация складывалась настолько запутанная, что стало очевидно: Центризбирком не останется в стороне и, скорее всего, сам назначит дату петербургских выборов. Чтобы не доводить до этого, депутаты под нажимом московских властей и местной администрации (которая не хотела совмещать выборы с празднованием 300-летнего юбилея Санкт-Петербурга) в сентябре все-таки приняли необходимые изменения в городской устав и назначили выборы законодательного собрания третьего созыва на 8 декабря 2002 года.
Мария ОЛЬКИНА, Алексей СОБОЛЕВ, Андрей ЦЫГАНОВ, Санкт-Петербург
