6 декабря 2002
Маленький юбилей руководитель верхней палаты парламента России отметил рабочим визитом во Владимирскую область.
Она стала 31-м субъектом Федерации, в которых спикер побывал за этот год.
Свой рабочий день в древней столице России Сергей Миронов начал с беседы с губернатором Владимирской области Николаем Виноградовым и исполняющим обязанности председателя областного Законодательного собрания Александром Синягиным. Затем он и сенаторы, прибывшие вместе с ним, осмотрели областную промышленную выставку.
Образцы изделий, в том числе уникальных, представленных на ней, лучше всяких слов говорят о мощном экономическом и научно-техническом потенциале, который сохранила и продолжает наращивать область.
Спикер побывал также на Владимирском тракторном заводе, где ему были продемонстрированы новейшие модели колесных тракторов, не имеющих аналогов в России и СНГ и хорошо известных во многих странах мира. В плотном графике работы Председателя Совета Федерации нашлось время и для посещения действующего Княгинина монастыря, где он ознакомился с работой монастырского приюта для девочек, и для экскурсии по знаменитому Владимиро-Суздальскому музею-заповеднику, и для беседы с деятелями культуры и искусства, преподавателями и студентами Владимирского государственного университета.
Другой важной частью визита Сергея Миронова стала его встреча с депутатами Законодательного собрания, руководителями структурных подразделений администрации, предприятий и организаций области. После того как Совет Федерации стал работать на постоянной основе, отметил Сергей Михайлович, сенаторы сочли необходимым заниматься не только рассмотрением и утверждением законов, поступающих из Государственной Думы, подготовкой собственных законопроектов, но и решением качественно новых и сложных задач. Верхняя палата Федерального Собрания России намерена, к примеру, приступить к систематизации существующих законов. Не секрет, что у нас действуют нормативно-правовые акты, принятые Советом народных комиссаров еще в 20-е годы прошедшего века, которые необходимо привести в соответствие с нынешними реалиями.
– На правовом поле России есть и вполне ухоженные, плодоносящие грядки, и делянки, заросшие бурьяном, где требуется хорошая лопата, – заметил спикер.
Вторая задача вытекает из первой, и связана она с углубленным анализом правоприменительной практики в России. Ведь мало принять новые законы, необходимо еще иметь полное представление о том, как они работают и работают ли вообще, выяснить причины, по которым те “пробуксовывают”, устранить их. Третья задача, которую поставили перед собой сенаторы, связана с переходом к долгосрочному планированию законотворческого процесса.
Председатель Совета Федерации считает, что настало время не только позаботиться о системном подходе к организации законотворчества, но и придать этому процессу плановый характер. Он позволит полнее учитывать законодательные инициативы Президента, Правительства, Совета Федерации, Государственной Думы и, что особенно важно, региональных органов государственной власти. В связи с этим Сергей Миронов напомнил, что сейчас лишь менее одного процента законодательных инициатив, с которыми выступают субъекты Федерации, доходит до рассмотрения в Федеральном Собрании РФ. Неудивительно поэтому, что в его портфеле в настоящее время без движения находятся около 1500 законопроектов. Некоторые из них поступили из регионов еще в 1994 году. Ясно, что с таким положением мириться больше нельзя. А решить эту острейшую проблему можно, в том числе четким планированием процесса законотворчества на федеральном уровне.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов встретился также с журналистами и ответил на их вопросы. Один из них был связан с отказом датских властей выдать российскому правосудию высокопоставленного представителя чеченских боевиков Закаева, подозреваемого в тяжких преступлениях, совершенных на территории Российской Федерации.
– Решение датских властей я комментировать не буду, – сказал Сергей Михайлович. – Что касается дальнейшей судьбы господина Закаева, то, думаю, рано или поздно он все же предстанет перед российским судом.
Юрий ШАТАЛОВ, соб.корр, Владимир
