17 октября 2002
Суть законодательно оформленного 27 сентября предложения депутатов: тарифы могут изменяться только раз в год, причем до принятия в первом чтении бюджета. Плюсы такого порядка на первый взгляд вполне очевидны: заранее можно предусмотреть бюджетные расходы, это даст регионам большую уверенность в завтрашнем дне и возможность прогнозировать свои траты на целый год. А если какие-то “вновь открывшиеся обстоятельства” заставят потребовать пересмотра тарифов, это можно сделать лишь одновременно с внесением необходимых поправок в бюджет.
Однако Комитет по промышленной политике Совета Федерации увидел в законе много минусов: он усложняет процедуру регулирования тарифов, ставит ее под контроль законодателей, тем самым вмешиваясь в компетенцию Правительства, а также противоречит целому пакету законопроектов по энергетической реформе, принятому Думой в первом чтении. К тому же, по мнению комитета, поддержанному и заместителем министра экономического развития и торговли Андреем Шароновым, предложение думцев может ухудшить положение потребителей. Правительство вынуждено будет учесть все будущие риски, и тариф изначально выйдет более высоким, что на пользу естественным монополиям, а не потребителям.
Голоса членов палаты разделились почти поровну: 68 – за одобрение нового порядка регулирования тарифов, 52 – против. Но голосов “за” не хватило для простого большинства, чтобы закон был одобрен. Однако сенаторы не стали окончательно его хоронить, решили создать согласительную комиссию и поработать над ним вместе с депутатами.
Кроме того, верхняя палата подтвердила вчера полномочия, которыми наделил Верховный хурал Тывы вдову питерского мэра Александра Собчака, историка по профессии и восходящую звезду телеканала “Россия”, Людмилу Нарусову.
Еще один представитель Тывы в СФ – Сергей Пугачев. Полномочия его закончились 8 октября 2002 года и с этого же дня начались вновь – так решило правительство Республики Тыва, видимо, оценив, как в течение года Пугачев представлял в Москве интересы тывинцев.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов с радостью приветствовал появление Людмилы Нарусовой на Большой Дмитровке. И не только потому, что ее приход увеличил сразу и питерскую часть верхней палаты, и ее прекрасную часть. Сергей Миронов высоко ценит деловые качества Нарусовой и считает, что она будет хорошо представлять интересы региона, который ее выдвинул, и профессионально – с опытом Госдумы – работать как законодатель.
А в перерыве пленарного дня сенаторы исполняли свой общественный долг – вписывали себя в историю России. На Большую Дмитровку специально для этого пришли переписчики. Члены Совета Федерации не уклонялись от Всероссийской переписи, просто до сих пор не могли выбрать на нее время и место.
Тамара Шкель
