17 октября 2002
Со стороны России в нее вошли члены Совета Федерации Михаил Маргелов, Николай Тулаев, депутаты Государственной Думы Дмитрий Рогозин, Владимир Лукин, Леонид Слуцкий, а также председатель Калининградской областной Думы Владимир Никитин. Четыре человека будут представлять Европарламент и по одному – сеймы Польши и Литвы.
Создание рабочей группы стало плодом напряженных переговоров парламентской делегации России во главе со спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым и Председателем Государственной Думы Геннадием Селезневым со своими коллегами из парламентов Польши и Литвы. Инициатором встречи выступил председатель Европарламента Патрик Кокс.
Как известно, 11 ноября в Копенгагене должен состояться саммит Евросоюз – Россия, на котором одним из основных вопросов будет расширение ЕС на Восток, и в частности вступление в него Литвы и Польши. В принципе мы не против этого процесса, но только при условии соблюдения и наших интересов. Но вот как раз их-то Россия и Европа пока понимают по-разному. Чиновники Евросоюза фактически не желают считаться с тем, что с. вступлением в него Литвы от “материковой” России оказывается отрезанной Калининградская область. Они настаивают на введении для россиян визового режима при транзитном передвижении через территорию Литвы.
Естественно, российская сторона категорически возражает против такой постановки вопроса. Как выразился Сергей Миронов, введение виз россияне воспринимают как оскорбление нашего национального достоинства.
Несмотря на это, литовская сторона, выполняя свои обязательства перед ЕС, в одностороннем порядке уже денонсировала все международные договоренности между нашими странами, касающиеся транзитного пересечения границ россиянами, и приняла решение о введении с 1 января следующего года визового режима. Фактически же он начнет действовать уже 15 ноября, так как продажа железнодорожных билетов начинается за 45 суток. Таким образом, заложниками непродуманных решений чиновников Евросоюза стали обе страны. Хоть как-то “разрулить” ситуацию накануне саммита попробовали парламентарии.
Напомним, что за последние две недели только Геннадий Селезнев дважды летал в Брюссель, где еще раз обозначил нашу позицию. Наконец Сергей Миронов привез вполне конкретные предложения России, одно из которых – создание четырехсторонней рабочей группы. Хотя, как он потом признался, далеко не был уверен в положительном решении. В том, что оно было принято, большая заслуга всех членов российской делегации, которые жестко и последовательно отстаивали интересы РФ.
Председатель Государственной Думы Геннадий Селезнев сразу же заявил, что нет никакой необходимости дальше обсуждать политические аспекты вокруг Калининградской области, а надо говорить о чисто технических вопросах организации безвизовых поездок. “Хотят литовцы сопровождать поезда – ради бога, мы готовы обсуждать и это. Проблема же незаконных российских мигрантов в Литве просто раздута. За прошлый год было зафиксировано всего 17 случаев”, – подчеркнул он.
– У нас складывается такое впечатление, – заметил в свою очередь председатель Международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов, – что “холодная война” закончилась между США и Россией, а Европа все еще играет в нее. Мы уже достаточно сделали шагов навстречу Западу, пора бы и им сделать тоже.
Справедливости ради, надо сказать, что и польские, и литовские парламентарии оказались открытыми для конструктивного разговора. Так, спикер сената Польши Лонгин Пастусак отметил, что надо находить максимально рациональное решение калининградского вопроса. В свою очередь маршал сейма Польши Марек Боровски заявил, что Польша поддерживает решение Литвы, так как оно способствует скорейшему вступлению обеих стран в ЕС и присоединению к Шенгенской конвенции. Между тем, если Евросоюз даст гарантии и назовет конкретную дату присоединения Литвы и Польши к Шенгенской конвенции, то вполне возможно максимально учесть интересы России в вопросах транзитных перевозок.
В итоге встречи в стенах Европарламента все стороны пока оказались при своих интересах, но шаг вперед все-таки был сделан. То, что все положительно восприняли инициативу российских парламентариев создания рабочей группы для обсуждения технических деталей решения визовой проблемы, это, по словам Сергея Миронова, уже будет способствовать интеграционным процессам в XXI веке. Примечательны и слова председателя сейма Литвы Артураса Паулаускаса, который сказал: “Лучше говорить друг с другом, чем друг о друге”.
Александр ШАРОВ, Брюссель.
