25 сентября 2002
Вчера в Москве под председательством председателя Совета федерации Сергея Миронова прошло третье заседание президиума Совета законодателей. Главным пунктом повестки дня стал вопрос о взаимодействии местных парламентов с Федеральным собранием. Местным законодателям, недовольным прохождением их законопроектов через Государственную думу, вице-спикер Госдумы Любовь Слиска привезла полный отчет о том, как и над чем работает нижняя палата парламента.
Состоящий из председателей региональных парламентов Совет законодателей был создан в мае этого года с целью повысить качество работы над законопроектами в регионах и создать площадку для общения изгнанным из стен Совета федерации президентскими реформами руководителям местных законодательных собраний. На заседание президиума законодатели собрались уже в третий раз, а вчера решили наконец отработать механизм взаимодействия с коллегами из федерального парламента.
Заседание началось, как признался журналистам спикер СФ Сергей Миронов, со взаимных упреков. Многим местным законодателям не нравится, что их законодательные инициативы вообще игнорируются в Госдуме. Впрочем, регионалы не скандалили, а, как сказал “Ъ” вице-спикер СФ Торшин, “вежливо выясняли” причину такого неуважительного отношения нижней палаты, начиная выступления так: “Я не хочу быть понят как скандалист, но хотелось бы знать…”
В общем, по словам вице-спикера Госдумы Любови Слиски, поговорили “честно и откровенно”. Госпожа Слиска, которая представляла в своем лице всю нижнюю палату парламента, встретила упреки коллег во всеоружии. На Большую Дмитровку она привезла полный отчет о том, над какими законопроектами работает Госдума в настоящее время. В нем содержится полный перечень законопроектов, которые находятся в Госдуме на рассмотрении с 1994 года.
Список из 566 документов (в основном это поправки к уже принятым законодательным актам) будет направлен во все региональные парламенты. Чтобы не получалось так, что “депутат от регионального парламента выступает с законодательной инициативой и даже не знает, что такой законопроект у нас уже есть”, пояснила вице-спикер.
Председатель Мурманской облдумы Павел Сажинов, выступавший основным докладчиком на заседании, предложил еще больше облегчить жизнь региональным законодателям: принять законы о порядке работы с законодательной инициативой и о нормативно-правовых актах РФ, а заодно попросить Конституционный суд дать толкование собственно нормативно-правового акта.
Следующее заседание президиума состоится 24 октября и будет посвящено уже не законодательному ликбезу, а весьма серьезному для регионов вопросу правового регулирования межбюджетных отношений. Пленарное заседание Совета законодателей пройдет 25 октября.
Алла БАРАХОВА
